Акт категорирования детского лагеря

Акт обследования и категорирования детского лагеря - это документ, в котором содержится общая информация о стационарном объекте отдыха и оздоровления детей, сведения о принятых мерах по обеспечению антитеррористической защищенности, сведения о степени угрозы совершения на нем террористического акта (ТА) и возможных социальных последствиях его совершения, перечень потенциально опасных участков и критических элементов, выводы МВК о присвоенной категории и перечень мероприятий которые необходимо реализовать в отношении объекта отдыха и оздоровления детей для повышения уровня его антитеррористической защищенности (АТЗ).
В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию работы МВК, а также за разработку и подписание с членами МВК акта обследования и категорирования детского лагеря возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ и должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте стационарного типа.
Подписанный всеми членами МВК Акт обследования и категорирования детского лагеря, служит основанием для разработки паспорта безопасности детского лагеря. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (далее – Требования) в состав МВК привлекаются представители территориальных органов Росгвардии, МЧС, ФСБ и представитель уполномоченного органа в сфере организации отдыха детей и их оздоровления. В соответствии с п. 10 Требований по решению уполномоченного органа исполнительной власти и/или правообладателя детского лагеря к работе комиссии могут быть привлечены специалисты (эксперты) специализированной организации.

Стоимость акта категорирования детского лагеря

Обращаясь в компанию РосБезопасность - Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов отдыха детей и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого детского лагеря.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• месторасположение детского лагеря;
• площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав стационарного объекта отдыха;
• площадь территории занимаемой объектом оздоровления детей;
• сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Сбор и анализ необходимой информации;
• Взаимодействие с членами МВК по вопросам организации категорирования;
• Разработка проекта акта обследования и категорирования детского лагеря;
• Непосредственное участие в работе МВК по категорированию;
• Подписание акта обследования и категорирования с МЧС, ФСБ, Росгвардией и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ;

Срок разработки акта обследования и категорирования объекта отдыха и оздоровления детей

Срок разработки акта обследования и категорирования детского лагеря от 3 до 10 дней.
Срок указан без учета согласования (подписания) членами МВК.

На какие объекты отдыха и оздоровления детей разрабатывается акт обследования и категорирования

Разработка и согласование Акта обследования и категорирования необходима всем объектам, предназначенным для организации отдыха детей и их оздоровления.
В соответствии с п. 2 Требований объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления подразделяются на:

• объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа;
• объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления нестационарного типа;

Объекты (территории) стационарного типа - это комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений;
Объекты (территории) нестационарного типа - это туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»:
Отдых детей и их оздоровление - это совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
Организации отдыха детей и их оздоровления - это организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
Таким образом акт обследования и категорирования необходимо разрабатывать в отношении:

• лагеря, организованного образовательной организацией для осуществления отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
• детского лагеря труда и отдыха;
• детского лагеря палаточного типа;
• детского специализированного (профильного) лагеря;
• детского лагеря различной тематической направленности;

Разобраться с вопросом о необходимости Акта обследования и категорирования для Вашего стационарного объекта предназначенного для организации отдыха детей бесплатно помогут наши специалисты.

Образец акта обследования и категорирования детского оздоровительного лагеря

Действующее законодательство не устанавливает форму акта обследования и категорирования объекта стационарного типа предназначенного для организации отдыха детей. При этом п. 11 Требований устанавливает порядок и цели категорирования таких объектов. В данном пункте также определены основные задачи МВК участвующей в категорировании детского лагеря. Структура акта включает следующие основные разделы:

• общие сведения о зданиях (строениях, сооружениях, территории) детского лагеря;
• сведения об организации (реквизиты, юридический адрес и пр.);
• описание принятых на объекте мер по антитеррористической защищенности;
• результаты определения степени угрозы совершения террористического акта с указанием величин социального ущерба в результате его совершения. Данный раздел может содержать расчетно-пояснительную записку обосновывающую полученные значения показателей ущерба;
• информация о выявленных потенциально опасных участках и критических элементах;
• вывод о присвоенной на основании изученных материалов категории;
• перечень мер, которые необходимо выполнить правообладателю с целью приведения антитеррористической защищенности объекта отдыха и оздоровления детей в соответствие требованиям законодательства;

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и согласования акта обследования и категорирования объектов отдыха и оздоровления детей (в том числе стационарные детские оздоровительные лагеря), в том числе постановление Правительства РФ от 14.05.2021 №732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «​​​​​Законодательство по антитеррористической защищенности».

Ответственность, штрафы

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования стационарных объектов отдыха и оздоровления детей (детские лагеря), результатом которой является подписанный всеми членами МВК акт обследования и категорирования является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
• на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.;

Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.