Паспорт безопасности детского сада

2 августа 2019 г. вступило в силу Постановление Правительства №1006

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ обязывает образовательные организации создавать безопасные условия для учеников в стенах учреждения. Самая главная задача в данном контексте – обеспечение антитеррористической защищенности здания. Для ее реализации формируется паспорт безопасности детского сада.

Основной нормативный акт в данном вопросе – Постановление Правительства №1006 от 02 августа 2019 года, которым утверждено правило о том, что в каждом дошкольном образовательном учреждении должен быть сформирован паспорт безопасности на основании акта обследования и категорирования.

Приказом руководителя учреждения назначается ответственное лицо, которое не только составляет документ, но и обеспечивает его согласование с уполномоченными органами и актуализацию, в случае изменения содержащейся в нем информации.

Порядок разработки паспорта безопасности:

• документ формируется образовательным учреждением и проверяется на предмет соответствия его руководителем;
• антитеррористический паспорт детского сада согласовывается с руководителем территориального подразделения Росгвардии, руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального подразделения МЧС РФ;
• последний этап – утверждение собственником образовательного учреждения.

На проведение всех необходимых процедур детскому саду дается 45 дней с момента разработки.

Паспорт составляется в 2 экземплярах, на нем ставится пометка «Для служебного пользования»; 1 экземпляр остается в учреждении, второй передается собственнику, электронная форма направляется в орган безопасности региона.

Срок хранения – 5 лет. Но в течение этого периода его содержание может быть актуализировано, если произошли изменения:

• площади территории/здания;
• количества опасных объектов;
• мер по защите территории.

Изменения вносятся во все экземпляры паспортов и подлежат аналогичному согласованию с уполномоченными органами, как и первоначальный вариант документа.

Судебная практика (апелляционное определение Волгоградского областного суда от 13.12.2018 № 33-17807/2018) подчеркивает, что отсутствие согласования документа со всеми уполномоченными лицами ведет снижение уровня безопасности образовательного учреждения и создает опасные условия для неопределенного круга лиц, которые могут повлечь неблагоприятные последствия.

Законодатель утверждает образец формы паспорта в постановлении № 1006, где указываются следующие разделы:

• сведения об образовательном учреждении;
• данные о работниках, количестве воспитанников;
• сведения о критических объектах территории;
• прогноз последствий теракта;
• силы и средства, используемые на объекте для его защиты;
• меры по инженерно-технической и иной безопасности;
• выводы о защищенности территории;
• дополнительные сведения.

Содержание документа может быть уточнено в зависимости от статуса, размера учреждения и проводимой его руководством политики. При этом основной упор нужно делать на меры, принимаемые для защиты воспитанников и работников.

Паспорт безопасности детского сада не является формальным документом; он проверяется контролирующими органами (например, прокуратурой) и его отсутствие может повлечь привлечение руководителя образовательной организации к административной ответственности. Кроме того, на основании информации, изложенной в паспорте, уполномоченные лица учреждения должны проводить обучения сотрудников на предмет объяснения порядка действий при совершении теракта.

Компания «РосБезопасность» оказывает полный пакет услуг по обследованию и категорированию детских садов, частных обучающих центров, школ, а также других подведомственных Министерству просвещения объектов. Актуализация паспортов безопасности для детских садов и других дошкольных учреждений выполняется согласно требованиям Постановления Правительства №1006 от 02 августа 2019 года.

Эксперты компании «РосБезопасность» разработают паспорт антитеррористической безопасности для дошкольного учреждения и согласуют его в государственных органах в установленные сроки.