Категорирование объекта промышленности

Категорирование объекта промышленности по антитеррористической защищенности (АТЗ) – это процедура отнесения объекта промышленности к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта промышленности, учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта (ТА).
Категория объекта промышленности – это условный индекс, характеризующий объект промышленности (завод, фабрику, производственную площадку и пр.) по степени его потенциальной опасности при возникновении на нем чрезвычайной ситуации в результате совершения ТА с учетом важности объекта промышленности для обеспечения интересов общества и безопасности государства.
В зависимости от присвоенной объекту промышленности категории определяется система мер направленных на предотвращение совершения ТА и/или минимизацию его последствий. Чем выше категория, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению уровня его антитеррористической защищенности.
В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 (далее – Требования) для участия в категорировании объекта промышленности правообладатель имеет право привлечь специализированную организацию.

Категории объектов промышленности

В соответствии с Требованиями в отношении объектов промышленности установлено 3 категории по антитеррористической защищенности низкая, средняя и высокая. Также условно объекты промышленности средней категории подразделяются на 2 подкатегории (С 1 и С 2), а объекты высокой категории на 3 подкатегории (В 1, В 2, В 3).
Категория присваивается в зависимости от значимости промышленного объекта, а также с учетом возможных социально экономических последствий в результате совершения на нем террористического акта.

Стоимость категорирования объекта промышленности

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов промышленности и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого конкретного объекта.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• адрес объекта (территории) промышленности;
• площадь зданий (строений, сооружений);
• площадь территории;
• сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Сбор и анализ необходимой информации;
• Взаимодействие с членами комиссии по вопросам организации категорирования;
• Разработка проекта акта категорирования объекта промышленности;
• Расчет возможного социального ущерба (прогнозируемое количество пострадавших);
• Расчет возможного материального ущерба (прогнозируемые экономические потери);
• Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию;
• Сопровождение подписания акта категорирования всеми членами комиссии;

Срок работы комиссии по категорированию

В соответствии с Требованиями срок работы межведомственной комиссии (МВК) по категорированию объекта промышленности (фабрики, института, завода и пр.) составляет не более 30 рабочих дней.
Процедура категорирования объектов промышленности проводится:

• В отношении функционирующего объекта (территории) промышленности - не позднее 6 месяцев со дня утверждения Требований 258 ПП РФ;
• При вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) промышленности - в течение 30 календарных дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию;
• При актуализации паспорта безопасности - в течение 30 календарных дней со дня принятия руководителем объекта (территории) промышленности решения об актуализации паспорта безопасности;
• В течение 30 календарных дней со дня издания распорядительного акта о передаче объекта (территории) промышленности в ведение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или со дня начала деятельности, относящейся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Категорирование всех функционирующих (эксплуатируемых) объектов промышленности, расположенных на территории РФ, должно было быть проведено до 12.09.2024 года;

Организация процедуры категорирования объекта промышленности по антитеррористической защищенности

В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию процедуры категорирования объекта промышленности, а также за разработку и подписание с членами МВК акта категорирования объекта промышленности возлагается на руководителя органа (организации), являющегося правообладателем промышленного объекта. Правообладатель объекта промышленности – юридическое (физическое) лицо, которое владеет объектом промышленности на праве собственности или ином законном основании (договор аренды, договор оперативного управления и пр.).
Процедура категорирования проводится в составе межведомственной комиссии. Обязанность по координации работы МВК также возлагается на правообладателя.
Состав МВК:

• Правообладатель объекта (руководитель организации, либо его законный представитель);
• Иные работники (главный инженер, руководитель по безопасности и режиму и пр.);
• Представитель территориального органа ФСБ (по согласованию);
• Представитель территориального органа Росгвардии (по согласованию);
• Представитель территориального органа МЧС (по согласованию);
• Представитель органа исполнительной власти субъекта РФ (по согласованию);
• Командир воинской части (уполномоченное командиром воинской части должностное лицо) войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию);
• Эксперт специализированной организации (по решению правообладателя).

Результатом работы МВК является присвоенная объекту промышленности категория и подписанный всеми членами комиссии акт категорирования.

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы категорирования объекта (территории) промышленности, в том числе постановление Правительства РФ от 01.03.2024 №258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности».

Ответственность за не проведение категорирования объекта промышленности

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объекта промышленности является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
​​​​​​​Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», предусматривает наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.