Конец переходного периода: 5 вопросов о легализации авиаработ и оформлении Паспортов ОТБ (ППРФ № 664)

02.03.2026

Теперь наличие зарегистрированного Паспорта обеспечения транспортной безопасности, а также актуализированное Руководство по производству полетов (РПП) — это такое же обязательное условие для работы, как техническая исправность самого борта. Попытки отложить оформление бумаг неизбежно приведут к отстранению флота от полетов и разрыву коммерческих контрактов. Ниже мы разобрали нюансы новых правил, чтобы вы могли без ошибок пройти процедуру регистрации.

1. Предусмотрена ли законом отсрочка для подготовки Паспорта ОТБ на беспилотники?

Нет. Нормативная база не дает времени на раскачку. По закону субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и утвердить Паспорт внутри своей организации в течение ровно одного месяца с момента вступления в силу новых требований. Любое затягивание этого процесса напрямую трактуется как нарушение 16-ФЗ, что является основанием для применения жестких санкций.

2. Достаточно ли просто разработать Паспорт и хранить его на предприятии до первой проверки?

Категорически исключено. Документ нельзя просто положить в стол. Утвержденный Паспорт (в виде двух бумажных экземпляров и электронной копии) необходимо в течение семи дней официально передать в территориальное управление Росавиации. Эксплуатация воздушных судов признается легитимной только после того, как ведомство примет документы, проведет их регистрацию и поставит соответствующие отметки.

3. Можно ли сделать один общий Паспорт сразу на весь парк дронов, выполняющих авиаработы?

Да. Регулятор допускает объединение техники для снижения бюрократической нагрузки. Требования ППРФ № 731 разрешают разрабатывать единый Паспорт на группу транспортных средств, если они обладают идентичными конструктивными и техническими характеристиками. Однако формирование такой группы требует точного юридического обоснования. Эксперты компании РосБезопасность помогают грамотно сгруппировать флот и оформить сводный документ под ключ, чтобы исключить риск возврата бумаг из Росавиации.

4. Нужно ли сейчас вносить правки в Руководство по производству полетов (РПП), если обновленные ФАП-494 еще не опубликованы?

Строго обязательно. До момента официального выхода новых Федеральных авиационных правил вы обязаны самостоятельно защитить свою полетную документацию. Регулятор требует превентивно включить в соответствующий раздел РПП пункт о том, что эксплуатант обязуется реализовывать требования 16-ФЗ и сопутствующих нормативов по транспортной безопасности. Без этой записи текущее Руководство будет считаться недействительным при любой инспекторской проверке.

5. Какие финансовые риски несет компания, если продолжит выполнять авиаработы без Паспорта ОТБ?

Гарантированная блокировка бизнеса и крупные штрафы. Полеты без зарегистрированного Паспорта ОТБ — это грубое нарушение законодательства, которое прямо подпадает под действие ст. 11.15.1 КоАП РФ. Для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей. Более того, закон дает проверяющим право применить административное приостановление деятельности транспортного средства на срок до 90 суток, что фактически означает запрет на любые вылеты и работу.