Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

25 января 2017

25.01.2017 вступило в силу постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8. Данный подзаконный акт устанавливает требования к антитеррористической защищенности, а также утверждает форму паспорта безопасности объекта Минздрава РФ, а также паспорта безопасности объектов подведомственным Минздраву РФ.

В данной статье будут описаны основные положения данного Постановления, а также установленных им требований:

Действие данного постановление распространяется на объекты правообладателями которых являются Минздрав, ФМБА, Росздравнадзор, ФОМС, в том числе подведомственные им организации, органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, а также иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность.

Не распространяются данные требования на объекты, подлежащие обязательной охране Росгвардии, важные государственные объекты, прочие объекты на которые распространяются иные правовые акты Правительства РФ.

Под объектами (территориями) в данном документе понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий и систем, отдельных зданий. Небольшое уточнение, которое отвечает на, пожалуй, один из наиболее распространенных вопросов: «Возможно ли объединять в один паспорт безопасности несколько объектов».

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возложена не только на правообладателя объекта, но и на должностных лиц осуществляющих непосредственное руководство.

Определен порядок категорирования. Для этих целей на функционирующем объекте решением правообладателя в трехмесячный срок со дня утверждения требований создается комиссия в состав которой включаются представители правообладателя объекта, сотрудники объекта, представители ФСБ, Росгвардии, МЧС, а также специализированных организаций, таких как РосБезопасность. Срок ее работы не должен превышать 60 рабочих дней со дня ее создания. Результат работы комиссии оформляется актом обследования и категорирования. В ходе работы комиссия изучает состояние АТЗ, особенности объекта, определяет степень угрозы, а также вероятный ущерб. В том числе присваивают категорию и определяют необходимые мероприятия для приведения АТЗ в соответствии с требованиями, а также сроки выполнения данных мероприятий, которые, впрочем, не должны превышать 12 месяцев со дня утверждения акта.

В результате объект получает одну из трех категорий: первая – прогнозируется свыше 1000 пострадавших, либо более 100 млн. рублей материальный ущерб; вторая – от 500 до 1000 пострадавших или от 50 до 100 млн. рублей материальный ущерб; третья – до 500 человек пострадавших, до 50 млн. рублей материальный ущерб. Стоит отметить, что материальный ущерб принимается по балансовой стоимости. В соответствии от присвоенной категории в постановлении обозначены необходимые мероприятия по обеспечению АТЗ объектов обязательные к исполнению.

В свою очередь считаю очень важным уточнение, что же рассматривать как критический элемент, так как в практике Российского законодательства в данной области, данное уточнение фигурирует чуть ли не впервые, и на практике доставляло массу проблем при разработке паспорта.

Определен порядок информирования об угрозах или совершении теракта и реагирования на данную информацию. Контроль за выполнением данных требований возложен на правообладателя, а плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года, срок проведения которой не может превышать 5 рабочих дней.

Утверждена форма паспорта безопасности объекта Минздрава РФ, который разрабатывается в соответствии с актом. Согласование Паспорт безопасности объекта здравоохранения составляется в двух экземплярах согласовывается в территориальных органах ФСБ и Росгвардии, а также утверждается правообладателем. Срок согласования не должен превышать 30 суток. Актуализация проводится не реже чем раз в 5 лет.

В целом данный подзаконный акт получился наиболее удачным из подобных в данной области. Ознакомиться с полным текстом документа Вы можете в разделе «Законодательство». Заказать разработку Паспорта безопасности, а также привлечь специалистов нашей организации к процедуре обследования и категорирования Вы можете, оставив заявку или позвонив по телефону, указанному на сайте.

Новости

Вверх

Основные направления