Важной частью ТБ Форума 2019 стала конференция на тему обеспечения комплексной безопасности и защищенности объектов промышленности, нефтегазового сектора и энергетики 14 февраля 2019 г.
В повестку вошли:
- Эффективные методы предупреждения терроризма на транспорте, практический зарубежный и российский опыт
- Изменение законодательства в области обеспечения безопасности транспортного комплекса
- Конкретные предложения по разрешению проблем предупреждения терроризма на пяти видах транспорта
- Государственная политика и нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения транспортной безопасности.
- Практический опыт и современные технологии для обеспечения комплексной безопасности критически важных объектов
- Специфика обеспечения охраны критически важных объектов
- Обзор современного состояния безопасности транспортного комплекса РФ, СНГ и стран мира
Из выступлений докладчиков по антитеррористической защищенности объектов ТЭК
Роман Гудов, директор Департамента корпоративной безопасности ПАО «ГМК «Норильский никель» рассказал об особенностях развития 19 моногородов России и их перехода из разряда депрессивных в экономическом плане в класс территорий опережающего экономического развития, затронул аспекты защиты корпоративных активов, создания комплексных систем согласно ФЗ-256, ФЗ-16, ситуационно-аналитических центров безопасности, коснулся проблем автоматизации бизнес-процессов и сокращения расходов.
Чеховский Андрей Анатольевич, руководитель Департамента защиты ресурсов ПАО "Интер РАО", рассказал о категорировании 52 станций от Уренгоя до Краснодарского края, о системах применяемой физической защиты, о необходимости изменений ПП 458.
Отмечены:
- отсутствие базовой подготовки персонала по антитеррористической защищенности;
- отсутствие четких документированных требований к безопасности и должного гос. контроля;
- недостаточные требования к сотрудникам ФГУПов и ЧОПов и недостаточная их квалификация;
- присвоение категории объекту только по степени потенциальной опасности без должного учета степени важности для граждан;
- нецелесообразность существующей практики работы с моделями отражения нападения групп до 20 человек;
- отсутствие перечня обязательных документов по антитеррору;
- отсутствие четко установленной формы акта обследования;
- равнообъемные требования к инженерно-техническим средствам охраны по всему периметру;
- включение в комиссии специалистов, для которых антитеррористическая безопасность не является профильным направлением.
Докладчик предложил ускорить рассмотрение поправок к основному пакету документов, разработанному еще в 2012-2013 гг.
С конкретными предложениями по 256 ФЗ от 21.07.2011 выступил также Клопов Александр Васильевич, отвечающий за безопасность объектов РусГидро в 33 субъектах РФ, ранее возглавлявший УФСБ России по Воронежской области.
Профессионал отметил возросшую техническую оснащенность террористических формирований и степень их осведомленности о расположении стратегически важных объектов, определенные недостатки современных комплексов и методов антитеррористической защиты, а также перспективы применения определенных современных технологий и вариантов взаимодействия с Росгвардией, для использования которых необходимо внести изменения в инертные правила.
В презентации руководителя службы безопасности РусГидро предложены изменения в рад статей 256 ФЗ: 4-7, 14 и др. В частности, по ст. 14 всю ответственность сегодня несет собственник предприятия, тогда как 99% угроз расположены вне его зоны ответственности. Предложено добавить федеральные органы в зону ответственности (ст. 7). Также докладчик обратил внимание слушателей, что в ряде статей (3, 8, 9 и др.) делается акцент на "физическую" защиту и предложил сделать ряд замен этого слова на "антитеррористическую" в соответствующих падежах.
Отмечены некоторые законодательные коллизии в категорировании объектов ТЭК согласно ст. 5. Так, например, класс опасности объектов, отнесенных к одной группе, определяется по элементу с наивысшей категорией, что влечет нецелесообразные затраты ресурсов.
Компания РосБезопасность также предлагает ряд изменений в существующие законопроекты, которые направлены коллегам для рассмотрения.
Для справки
ТБ Форум - выставка отечественных технологий для национальных проектов. Россия продолжает курс на импортозамещение. Компании-заказчики стремятся к переходу с дорогостоящих зарубежных систем безопасности на качественные отечественные решения с возможностью оперативной техподдержки. У российских производителей в сфере безопасности появляется дополнительная возможность увеличить присутствие в определенных сегментах.
К основным целям Форума "Технологии безопасности" относятся:
- реализация диалога предприятий, российских разработчиков и регуляторов;
- поддержание курса на политику импортозамещения;
- помощь отечественным поставщикам технических решений в ориентации на запросы современных организаций;
- корректировка методов решения инженерных, методических, организационно-правовых задач.
