Требования к антитеррористической защищенности объектов отдыха и оздоровления детей

18 мая 2021
Компания РосБезопасность - специализированная организация, располагающая штатом квалифицированных сотрудников и всеми необходимыми разрешительными документами, которые дают право нашим экспертам разрабатывать и согласовывать документацию в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов по организации отдыха и оздоровления детей (в т.ч. детских оздоровительных лагерей).
Заказать услугу по разработке документации по антитеррористической защищенности объектов отдыха и оздоровления детей с последующим согласованием Вы можете у нас на сайте.
Данную услугу компания РосБезопасность оказывает для стационарных объектов отдыха и оздоровления детей (детских оздоровительных лагерей), расположенных на территории Москвы и Московской области, в отдельных случаях для объектов, расположенных на территории других субъектов РФ.

Объект отдыха и оздоровления детей

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 732.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»:
Организации отдыха детей и их оздоровления - это организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) стационарного типа и объектах (территориях) нестационарного типа.
Наряду с Требованиями к АТЗ детских лагерей, постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 №732 утвержден образец (форма) паспорта безопасности объектов стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

Объекты отдыха и оздоровления детей, в отношении которых не применяются Требования постановления Правительства РФ от 14.05.2021 № 732

  • объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
  • объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
  • проходящие в условиях природной среды слеты, спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы продолжительностью менее 7 дней, а также на туристские походы любой продолжительности (не связанные с организацией отдыха детей и их оздоровления на объектах (территориях) нестационарного типа), походные бивуаки (места ночлегов туристов в походе);

Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности детских лагерей

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления устанавливают мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов отдыха и оздоровления детей стационарного и нестационарного типа. Стоит отметить, что объекты нестационарного типа не подлежат категорированию и в их отношении необходимо реализовать следующие мероприятия:

  1. Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) нестационарного типа:
  • определяет должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта нестационарного типа и организацию взаимодействия с территориальными органами ФСБ, МВД и Росгвардии;
  • обеспечивает объект устойчивой телефонной, спутниковой связью или радиосвязью;
  • сообщает в письменном виде в органы местного самоуправления, на территории которых будут организованы объекты (территории) нестационарного типа, с указанием информации о: сроках проведения смены, ориентировочной численности работников и детей, месте (местах) размещения объекта (территории) нестационарного типа, лицах, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, средствах и каналах связи, проведении инструктажей с ответственными лицами, работниками и детьми по вопросам действий при обнаружении посторонних лиц или подозрительных предметов на территории объекта (территории) нестационарного типа;​​​​​​
  1. Должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) нестационарного типа:
  • проводит мероприятия по обучению работников, детей, находящихся на объекте (территории) нестационарного типа, способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;
  • осуществляет периодическую проверку (обход и осмотр) объекта (территории) нестационарного типа в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья работников, детей, находящихся на объекте (территории) нестационарного типа, в том числе выявления признаков подготовки или совершения террористического акта;
  • обеспечивает неукоснительное соблюдение работниками, детьми правил пребывания на объекте (территории) нестационарного типа;
  • обеспечивает эвакуацию работников, детей, находящихся на объекте (территории) нестационарного типа, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

Также Требованиями предусмотрены мероприятия для объектов стационарного типа с учетом присвоенной им категории.

ВАЖНО

В случае привлечения для разработки и согласования документации в области обеспечения антитеррористической защищенности стационарного детского лагеря специализированной организации необходимо учесть, что сведения, содержащиеся в документах АТЗ, являются служебной информацией ограниченного распространения и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях документы АТЗ могут иметь гриф секретности. Обязанность по защите и обеспечению сохранности этих сведений в соответствии с п. 5 Требований возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.
Привлекая специализированную организацию удостоверьтесь в ее возможности обеспечить защиту информации, а именно в наличии у нее действующих Аттестатов соответствия требованиям защиты информации (ФСТЭК России) на средства вычислительной техники и помещения в которых планируется работа с указанной информацией, а также наличие действующей Лицензии ФСБ на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и согласования документации в области обеспечения антитеррористической защищенности детского лагеря, в том числе постановление Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Антитеррористическая защищенность объекта (территории)».

Ответственность за отсутствие документации в области обеспечения антитеррористической защищенности детского лагеря

В соответствии с действующим законодательством разработка и согласование документации в области обеспечения антитеррористической защищенности детского лагеря является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
  • на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
  • на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.;

Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.

Вверх

Основные направления