Требования к некатегорируемым объектам жд транспорта

19.05.2021

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утверждены постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635 (далее – Требования).
Требования применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, определенных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» как ОТИ не подлежащие категорированию и расположенных на территории Российской Федерации.
Требования является обязательными для исполнения:

• субъектами транспортной инфраструктуры, осуществляющими эксплуатацию не подлежащих категорированию объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, которые расположены на территории РФ;

Объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта в отношении, которых не применяются Требования постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635

Требования не применяется в отношении железнодорожных пассажирских остановочных пунктов, в том числе входящих в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящихся на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров, а также в отношении объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в границах:

• территорий закрытых административно-территориальных образований, а также военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны;
• важных государственных объектов, организация охраны которых возлагается на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации, а также учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, производственных и промышленных объектов;

Объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащие категорированию в отношении, которых применяются Требования постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635

• Железнодорожные станции, являющиеся обгонными пунктами, разъездами, путевыми постами, а также промежуточными со средним потоком пассажиров до 50 чел./ч. в течение года;
• Железнодорожные станции, расположенные на путях необщего пользования, на которых не производятся грузовые операции с опасными грузами;
• Железнодорожные вокзалы со средним потоком пассажиров до 50 чел./ч. в течение года и расчетной (проектной) вместимостью до 200 пассажиров;
• Не отнесенные к особо опасным, технически сложным объектам инфраструктуры железнодорожные мосты, не имеющие вертикально-подъемных или раскрывающихся пролетных строений, с максимальной длиной пролетных строений менее 46 м, со временем восстановления движения не более 1 суток;

В соответствии с законодательством:
Железнодорожная станция — это пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами;
Железнодорожный вокзал — это элемент железнодорожной инфраструктуры, комплексный объект недвижимости — часть железнодорожного вокзального комплекса на железнодорожной станции (пассажирском остановочном пункте), здание или комплекс зданий и сооружений, состоящих из помещений, предназначенных для обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта и других пользователей услугами железнодорожного вокзального комплекса, размещения рабочих мест и служебных помещений обслуживающего персонала;
Железнодорожный мост (мостовое сооружение) — это искусственное сооружение над препятствиями для пропуска транспорта и пешеходов, а также водотоков, селей, скота, коммуникаций различного назначения — порознь или в различных комбинациях;

Структура Требований по обеспечению транспортной безопасности и антитеррористической защищенности не категорируемых ОТИ железнодорожного транспорта

Требования по обеспечению транспортной безопасности (ТБ) и антитеррористической защищенности (АТЗ) для не подлежащих категорированию ОТИ железнодорожного транспорта устанавливают общие требования (при действующем уровне безопасности № 1), направленные на обеспечение ТБ и АТЗ не категорируемых ОТИ жд транспорта, а также дополнительные требования при введении уровня безопасности № 2 и № 3.
Кроме того, требования условно подразделяются на две категории, которые в свою очередь применяются в отношении:

• объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, на которых не осуществляется обслуживание пассажиров;
• объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, на которых осуществляется обслуживание пассажиров;

Также стоит отметить, что при введении уровня безопасности № 3 на не подлежащем категорированию объекте транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта – субъект транспортной инфраструктуры имеет право на основании решения ответственного за ОТБ в СТИ (на ОТИ) прекратить функционирование объекта транспортной инфраструктуры жд транспорта.
Приложением к требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1635 является типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) железнодорожного транспорта, не подлежащего категорированию.

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и утверждения (согласования) документов в области обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта не подлежащих категорированию приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по транспортной безопасности».

Ответственность за отсутствие документов в области обеспечения транспортной безопасности и АТЗ не подлежащего категорированию ОТИ железнодорожного транспорта

В соответствии с действующим законодательством разработка документов в области обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта не подлежащих категорированию является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

​​Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния — влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

Повторное совершение административного правонарушения — влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Действие (бездействие), совершенное умышленно — влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».