Категорирование детского лагеря

Категорирование детского лагеря по антитеррористической защищенности (АТЗ) - это процедура отнесения детского лагеря к определенной категории с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности детского лагеря, учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта (ТА).
Категория детского лагеря - это условный индекс, характеризующий объект отдыха и оздоровления детей по степени его потенциальной опасности при возникновении на нем чрезвычайной ситуации в результате совершения ТА с учетом важности детского лагеря для обеспечения интересов общества и безопасности государства.
В зависимости от присвоенной детскому лагерю категории определяется система мер направленных на предотвращение совершения ТА и/или минимизацию его последствий. Чем выше категория, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению уровня его антитеррористической защищенности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 №732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (далее – Требования) для участия в категорировании объекта отдыха и оздоровления детей по антитеррористической защищенности уполномоченный орган исполнительной власти и/или правообладатель детского лагеря имеют право привлечь специализированную организацию.

Категории объектов отдыха и оздоровления детей

В соответствии с п. 13 Требований в отношении детских лагерей стационарного типа установлено 4 категории по антитеррористической защищенности:

• первая категория - объекты (территории) стационарного типа прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 800 человек;
• вторая категория - объекты (территории) стационарного типа прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 300 до 800 человек;
• третья категория - объекты (территории) стационарного типа прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 100 до 300 человек;
• четвертая категория - объекты (территории) стационарного типа прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 100 человек;

В соответствии с п. 14 Требований – межведомственная комиссия в зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения объекта стационарного типа имеет право присвоить детскому лагерю категорию выше, чем это предусмотрено п. 13 Требований.

Стоимость категорирования детского лагеря

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов отдыха детей и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого стационарного объекта.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• месторасположение детского лагеря;
• площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав стационарного объекта;
• площадь территории занимаемой детским лагерем;
• сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Сбор и анализ необходимой информации;
• Взаимодействие с членами комиссии по вопросам организации категорирования;
• Разработка проекта акта обследования и категорирования детского лагеря;
• Расчет прогнозируемого количества пострадавших;
• Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию;
• Подписание акта обследования и категорирования с членами комиссии;

Срок работы комиссии по категорированию объекта отдыха и оздоровления детей

В соответствии с п. 9 Требований срок работы межведомственной комиссии (МВК) по категорированию объекта отдыха и оздоровления детей (детского лагеря) составляет не более 30 рабочих дней.
В соответствии с п. 8 Требований комиссия создается:

• в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) стационарного типа в течение 90 дней со дня вступления в силу ПП РФ 732;
• при вводе в эксплуатацию новых объектов (территорий) стационарного типа в течение 90 дней со дня ввода в эксплуатацию или начала эксплуатации объекта (территории);
• в случае изменения характеристик объекта (территории) стационарного типа, влияющего на изменение ранее присвоенной категории в течение 30 дней со дня появления такого изменения;

Организация процедуры категорирования объекта отдыха и оздоровления детей по антитеррористической защищенности

В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию процедуры категорирования детского лагеря, а также за разработку и подписание с членами МВК акта обследования и категорирования возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также на должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте.
Процедура категорирования проводится в составе межведомственной комиссии.
Состав МВК:

• Должностное лицо осуществляющее руководство деятельностью работников на объекте;
• Представитель территориального органа ФСБ;
• Представитель территориального органа Росгвардии;
• Представитель территориального органа МЧС;
• Представитель уполномоченного органа субъекта РФ;
• Эксперт специализированной организации (по решению председателя комиссии).

Результатом работы МВК является присвоенная детскому лагерю категория и подписанный всеми членами комиссии акт обследования и категорирования.

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы категорирования объектов отдыха и оздоровления детей (стационарные детские лагеря), в том числе постановление Правительства РФ от 14.05.2021 №732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности».

Ответственность, штрафы

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования стационарных объектов отдыха и оздоровления детей (детские лагеря), является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
• на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.;

Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.