Категорирование объекта Минтранса

Категорирование объекта Министерства транспорта – это процедура отнесения объекта Минтранса к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта (ТА), масштаба возможных последствий совершения ТА, а также на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), его значимости для инфраструктуры, жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта.
Категория объекта Министерства транспорта – это условный индекс, характеризующий объект Министерства транспорта (административное здание, музей, образовательное учреждение и пр.) по степени его потенциальной опасности при совершении на нем ТА с учетом важности объекта Минтранса для обеспечения интересов общества и безопасности государства.
В зависимости от присвоенной объекту Министерства транспорта категории определяется система мер, направленных на предотвращение совершения ТА и/или минимизацию его последствий. Чем выше категория, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению уровня его антитеррористической защищенности.
В соответствии с п. 10 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.04.2019 № 471 (далее – Требования) для участия в категорировании объекта Министерства транспорта по антитеррористической защищенности правообладатель имеет право привлечь специализированную организацию.

Категории объектов Министерства транспорта

В соответствии с п. 12 Требований в отношении объектов Министерства транспорта установлено 2 категории по антитеррористической защищенности:

• первая категория - объекты, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, где в течение года до проведения категорирования совершено и (или) предотвращено 3 и более террористических акта в отношении аналогичных объектов (территорий) и/или возможное количество погибших или получивших вред здоровью (человек) при совершении террористического акта может составить 500 и более человек и/или возможный материальный ущерб при совершении террористического акта может составить 50 и более млн. рублей;
• вторая категория - объекты, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, где в течение года до проведения категорирования совершено и (или) предотвращено менее 3 террористических актов в отношении аналогичных объектов (территорий) и/или возможное количество погибших или получивших вред здоровью (человек) при совершении террористического акта может составить менее 500 человек и/или возможный материальный ущерб при совершении террористического акта может составить менее 50 млн. рублей;

Стоимость категорирования объекта Министерства транспорта

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов (зданий, строений, сооружений) и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• адрес объекта (территории);
• площадь зданий (строений, сооружений) объекта;
• площадь территории объекта;
• наличие уведомления о включении в перечень;
• сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Сбор и анализ необходимой информации;
• Взаимодействие с членами комиссии по вопросам организации категорирования;
• Разработка проекта акта обследования и категорирования объекта Минтранса;
• Расчет прогнозируемого количества пострадавших;
• Расчет прогнозируемого размера экономического ущерба;
• Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию;
• Подписание акта обследования и категорирования всеми членами комиссии;

Срок работы комиссии по категорированию

В соответствии с п. 14 Требований срок работы межведомственной комиссии (МВК) по категорированию объекта Министерства транспорта составляет не более 30 рабочих дней с даты ее создания.
При вводе в эксплуатацию нового объекта Министерства транспорта в течение 60 календарных дней со дня начала эксплуатации объекта уполномоченные органы принимают решение о включении объекта в перечень подлежащих антитеррористической защите.

Организация процедуры категорирования объекта Минтранса

В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию процедуры категорирования объекта Министерства транспорта, а также за разработку и подписание с членами МВК акта обследования и категорирования объекта Минтранса возлагается на руководителя учреждения (предприятия).
Правообладатель объекта Министерства транспорта – юридическое (физическое) лицо, которое владеет объектом Министерства транспорта на праве собственности или ином законном основании (договор аренды, договор оперативного управления и пр.).
Процедура категорирования проводится в составе межведомственной комиссии. Обязанность по координации работы МВК также возлагается на правообладателя.
Состав МВК:

• Руководитель органа (организации) или уполномоченное им лицо в качестве председателя комиссии;
• Представитель территориального органа ФСБ;
• Представитель территориального органа Росгвардии;
• Эксперт специализированной организации (по решению правообладателя).

Результатом работы МВК является присвоенная объекту Министерства транспорта категория и подписанный всеми членами комиссии акт обследования и категорирования.

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы категорирования объекта (территории) Министерства транспорта, в том числе постановление Правительства РФ от 19.04.2019 № 471 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности».

Ответственность, штрафы

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объектов Министерства транспорта (административных зданий, музеев, образовательных учреждений и пр.), включенных в соответствующий перечень является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
• на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.;

​​​​​​​​​​​​​​Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.