Категорирование объекта водоснабжения

Категорирование объекта водоснабжения (водоотведения) по антитеррористической защищенности (АТЗ) – это процедура отнесения объекта водоснабжения и/или водоотведения к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта водоснабжения (водоотведения), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта (ТА).
Категория объекта водоснабжения (водоотведения) – это условный индекс, характеризующий объект водоснабжения (водоотведения) (водозабор, очистные сооружения, водопроводные насосные станции, водонапорные башни, канализационные насосные станции, станции водоподготовки и пр.) по степени его потенциальной опасности при возникновении на нем чрезвычайной ситуации в результате совершения ТА с учетом важности объекта водоснабжения (водоотведения) для обеспечения интересов общества и безопасности государства.
В зависимости от присвоенной объекту водоснабжения (водоотведения) категории определяется система мер направленных на предотвращение совершения ТА и/или минимизацию его последствий. Чем выше категория, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению уровня его антитеррористической защищенности.
В соответствии с п. 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467 (далее – Требования) для участия в категорировании объекта водоснабжения (водоотведения) по антитеррористической защищенности руководитель эксплуатирующей объект организации имеет право привлечь специализированную организацию.

Категории объектов водоснабжения и водоотведения

В соответствии с п. 10 Требований в отношении объектов водоснабжения и водоотведения установлено 4 (четыре) категории по антитеррористической защищенности:

• первая категория - объекты, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает более 500 тыс. человек; объекты водоснабжения и водоотведения, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет более 500 млн. рублей; объекты водоснабжения и водоотведения, степень угрозы совершения террористического акта на которых является критической;
• вторая категория - объекты, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает от 200 до 500 тыс. человек; объекты водоснабжения и водоотведения, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде от совершения террористического акта на которых составит от 200 до 500 млн. рублей; объекты водоснабжения и водоотведения, степень угрозы совершения террористического акта на которых является высокой;
• третья категория - объекты, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает от 100 до 200 тыс. человек; объекты водоотведения, в зоне влияния которых проживает более 500 тыс. человек; объекты водоснабжения и водоотведения, оказывающие услуги водоснабжения и (или) водоотведения объектам, включенным в соответствии с законодательством Российской Федерации в перечни критически важных или потенциально опасных объектов Российской Федерации, в случае если прекращение оказания указанным объектам услуг водоснабжения и (или) водоотведения повлечет возникновение чрезвычайной ситуации регионального (межрегионального) или федерального характера в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304; объекты водоснабжения и водоотведения, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде от совершения террористического акта на которых составит от 100 до 200 млн. рублей; объекты водоснабжения и водоотведения, степень угрозы совершения террористического акта на которых является повышенной;
• четвертая категория - очистные сооружения водопровода, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает от 50 до 100 тыс. человек; очистные сооружения канализации, в зоне влияния которых проживает от 200 до 500 тыс. человек; объекты водоснабжения и водоотведения, оказывающие услуги водоснабжения и (или) водоотведения объектам, включенным в соответствии с законодательством Российской Федерации в перечни критически важных или потенциально опасных объектов Российской Федерации, в случае если прекращение оказания указанным объектам услуг водоснабжения и (или) водоотведения повлечет возникновение чрезвычайной ситуации муниципального (межмуниципального) характера в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304; объекты водоснабжения и водоотведения, не относящиеся к первой - третьей категориям, на которых хранятся и используются опасные вещества; объекты водоснабжения и водоотведения, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде от совершения террористического акта на которых составит от 50 до 100 млн. рублей; объекты водоснабжения и водоотведения, степень угрозы совершения террористического акта на которых является низкой.

Стоимость категорирования объекта водоснабжения и водоотведения

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов водоснабжения и водоотведения и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• местоположение объекта;
• площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав объекта;
• площадь территории;
• сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Сбор и анализ необходимой информации;
• Участие в организации работы комиссии;
• Разработка проекта акта обследования и категорирования;
• Расчет возможного социального ущерба (прогнозируемое количество пострадавших);
• Расчет возможного материального ущерба (прогнозируемые экономические потери);
• Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию;

Срок работы комиссии по категорированию

В соответствии с п. 15 Требований срок работы межведомственной комиссии (МВК) по категорированию устанавливается председателем комиссии (руководителем эксплуатирующей организации) и не может превышать 2-х месяцев с даты получения уведомления о включении объекта водоснабжения (водоотведения) в Перечень объектов подлежащих категорированию.

Организация процедуры категорирования объекта водоснабжения (водоотведения) по антитеррористической защищенности

В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию процедуры категорирования объекта водоснабжения (водоотведения), а также за подготовку акта обследования и категорирования объекта водоснабжения (водоотведения) возлагается на руководителя организации, которая эксплуатирует объект.
Процедура категорирования проводится в составе межведомственной комиссии. Обязанность по координации работы МВК также возлагается на руководителя организации.
Состав МВК:

• Председатель комиссии (руководитель организации, либо его законный представитель);
• Иные работники (главный инженер, руководитель по безопасности и режиму и пр.);
• Представитель территориального органа ФСБ (по согласованию);
• Представитель территориального органа Росгвардии (по согласованию);
• Представитель территориального органа МЧС (по согласованию);
• Представитель уполномоченного органа субъекта РФ (по согласованию);
• Эксперт специализированной организации (по решению председателя МВК).

Результатом работы МВК является присвоенная объекту водоснабжения (водоотведения) категория и подписанный акт обследования и категорирования.

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы категорирования объекта водоснабжения (водоотведения), в том числе постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности».

Ответственность за не проведение категорирования объекта водоснабжения

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объектов водоснабжения и/или водоотведения (водозабор, очистные сооружения, водопроводные насосные станции, водонапорные башни, канализационные насосные станции, станции водоподготовки и пр.), является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», предусматривает наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.