Министерством экономического развития подготовлен проект Постановления «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности и формы паспорта безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности». Собственники и руководители обязаны будут пройти процедуру категорирования объектов и оформить паспорт безопасности.
Проект постановления раскрывает важные детали противодействия терроризму и включает в себя следующие разделы:
- общие понятие, термины и положения;
- требования к антитеррористической защищенности;
- проведение соответствующих мероприятий;
- категорирование – присвоение категории опасности объекту (территории) предпринимательской деятельности;
- контроль над выполнением всех надлежащих требований;
- порядок информирования об угрозах или совершении теракта, а также, реагирования для недопущения теракта, устранения его последствий;
- оформление паспорта безопасности;
- стандартизированная форма.
Самый главный этап приведения объекта (территории) предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями проекта Постановления – это категорирование, т.е. присвоение категории опасности обследуемому объекту (территории).
Категорирование объекта

Пункт II проекта Постановления полностью раскрывает процедуру категорирования для объектов или территорий предпринимательской деятельности.
Главная цель категорирования – дифференцировать требования законодателей к проведению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности.
Учитываются степени угроз нападений, вероятных последствий на основании данных, которые предоставляют службы:
- ФСБ;
- МВД;
- Нацгвардии России.
Ведомства публикуют статистические сведения о совершенных терактах, предотвращенных угрозах, нейтрализованных нападениях на объектах, размещенных в границах субъекта РФ, уровнях террористической опасности и мерах по обеспечению безопасности. Вероятность угрожающих последствий составляется по прогнозам о численности людей, которые могли бы погибнуть, если не предотвратит угрозу терроризма, а также о размере материального ущерба и вреде экологии.
Категории
Первая категория опасности присваивается в случае, если было сделано следующее:
- предотвращено или нейтрализовано от 4-х терактов на объекте (территории) предпринимательской деятельности за последние 3 года;
- остановлено или предотвращено от 2-х терактов за последние 12 месяцев;
- за последние 3 года свыше 4-х раз вводился «красный сигнальный код» – уровень критической опасности, больше 8-ми раз вводился «желтый код» – высокий уровень опасности;
- за последние 12 месяцев – «красный» уровень опасности был введен более 2-х раз, а «желтый» – более 4-х раз;
- число прогнозируемых пострадавших – больше 1000 чел;
- вероятный размер материального ущерба – свыше 50 млн. руб.
Вторая категория опасности:
- за последние 3 года устранено 1-4 теракта;
- за последние 12 месяцев не фиксировалось ни одной попытки совершить террористический акт нападения на объект (территорию) предпринимательской деятельности;
- вводился «красный» уровень опасности более 2-4 раза за 3 года, «желтый» – 2-8 раз, «синий» (повышенный уровень опасности) – свыше 6 раз;
- за 12 месяцев «красный» уровень опасности вводился не более 1-2 раза, «желтый» – от 1-4 раза, «синий» – 2-4 раза;
- вероятностная численность пострадавших на объекте прогнозируется в диапазоне 200-1000 чел.;
- предполагаемый материальный ущерб мог бы составить 15-50 млн. руб.
Третья категория опасности:
- за 3 года никаких террористических угроз не было обнаружено;
- за 3 последних года вводился «желтый» уровень опасности не более 1 раза, «синий» – меньше 4-х раз;
- за последние 12 месяцев 1-2 раза вводился критический уровень опасности («красный»), 2-4 раза – «желтый», до 2 раз – «синий»;
- предполагаемая численность людей в опасности – 50-200 чел.;
- прогнозируемый материальный ущерб – 5-15 млн. руб.
Для объектов предпринимательской деятельности или их территорий присваивают категорию, которая будет соответствовать наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования. Это связано со спецификой деятельности, предназначения обследуемого объекта.
Процедура категорирования объекта
- По инициативе владельца объекта (территории) предпринимательской деятельности созывается комиссия по обследованию и категорированию.
- Срок созыва комиссии – не более 1 месяца с момента получения владельцем объекта уведомления о необходимости провести категорирование.
- Срок для работы комиссии – 30 рабочих дней.
Состав комиссии
Комиссию возглавляет руководитель или уполномоченное им должностное лицо объекта (территории) предпринимательской деятельности.
- председатель – собственник объекта (территории), подлежащей обследованию;
- члены – представители исполнительной власти города (округа, района), ФСБ, МЧС, Нацгвардии, должностные лица предприятия, отвечающие за безопасность объекта (инженеры, техники, начальник службы охраны);
- дополнительно приглашают экспертов из числа специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий) предпринимательской деятельности, а также специалистов в области проектирования и эксплуатации технологических систем.
Что проверяет комиссия по категорированию?
- Проверяет и анализирует все конструктивные, технические элементы здания, сооружений, помещений, площади участка.
- Обследует объект (территорию) предпринимательской деятельности на состояние его антитеррористической защищенности.
- Выявляет потенциально опасные места на объекте (территории) предпринимательской деятельности.
- Далее определяет степень угрозы терактов на объекте, выявляет наличие потенциально опасных участков, элементов конструкций.
- Присваивает категорию объекту (территории) или исключает из списка потенциально опасных.
- Дает рекомендации о том, где следует улучшить инженерно-техническую базу в сегменте охраны и укрепления безопасности.
Акт обследования и категорирования
Результатом работы комиссии будет составленный документ – «Акт обследования и категорирования», который оформляется в простой форме в 2-х экземплярах. В акте содержится важная служебная информация об особенностях элементов или конструкций, подлежащих охране, мероприятиях, проводимых с целью защиты против терроризма.
Акт обследования и категорирования будет являться неотъемлемым приложением к паспорту безопасности объекта предпринимательской деятельности.
Важно! Информация, которая содержится в Акте обследования и категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности подлежит защите в соответствии с законодательством РФ, так как является информацией ограниченного распространения.
Паспорт безопасности объекта
Основной информационно-справочный документ – «Паспорт безопасности объекта» предпринимательской деятельности оформляют на каждый объект только на основании уже созданного и утвержденного Акта обследования и категорирования. Паспорт безопасности должен быть разработан в течение 30 дней после проведения процедуры категорирования объекта предпринимательской деятельности.
Услуги обследования и категорирования объекта
Компания «РосБезопасность» является специализированной организацией и оказывает комплекс услуг по проведению процедуры категорирования объектов (территорий) предпринимательской деятельности, разработке паспорта безопасности объекта, а также согласованию документов в государственных органах.
Для заказа процедуры категорирования позвоните в нашу компанию по телефону, который указан на сайте. Также вы можете отправить нам заявку через форму обратной связи, и наш специалист свяжется с вами.