Паспорт безопасности объекта ЕСОРВД

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объектов средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и авиационной электросвязи – это документ, который содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (СТИ), объекте единой системы организации воздушного движения и реализуемых на объекте ЕС ОрВД мерах по обеспечению транспортной безопасности. Приложениями к Паспорту безопасности объекта наблюдения (радионавигации, посадки, авиационной электросвязи) являются организационно распорядительные документы.
Началу разработки паспорта транспортной безопасности объекта радионавигации (наблюдения, посадки, авиационной электросвязи) предшествует проведение обследования объекта ЕС ОрВД, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту безопасности объекта ЕС ОрВД.
В соответствии с действующим законодательством для разработки и регистрации паспорта безопасности не подлежащих категорированию объектов средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и авиационной электросвязи в Федеральном агентстве воздушного транспорта субъект транспортной инфраструктуры, имеет право привлечь специализированную организацию в области обеспечения транспортной безопасности.

Стоимость паспорта транспортной безопасности объекта ЕС ОрВД

Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• Реестровый номер объекта ЕС ОрВД (при наличии);
• Месторасположение объекта транспортной инфраструктуры ЕС ОрВД;
• Тип ОТИ ЕС ОрВД (трассовый радиолокационный комплекс, обзорный трассовый радиолокатор, аэродромный радиолокационный комплекс, обзорный аэродромный радиолокатор, вторичный радиолокатор, передающий радиоцентр, приемный радиоцентр, автоматизированный приемо-передающий центр);
• Площадь объекта транспортной инфраструктуры ЕС ОрВД;
• Сведения об имеющихся организационно распорядительных документах;

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Включение объекта ЕС ОрВД в Реестр ОТИ Росавиации (при необходимости);
• Сбор и анализ необходимой информации;
• Разработка паспорта безопасности объекта единой системы ОрВД;
• Регистрация Паспорта безопасности ОТИ ЕС ОрВД в Росавиации;

Срок разработки паспорта безопасности объекта единой системы организации воздушного движения

Срок разработки паспорта транспортной безопасности ЕС ОрВД – 10 дней;
Срок регистрации паспорта ЕС ОрВД в компетентном органе – 10 дней;
Паспорт обеспечения транспортной безопасности объектов средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и авиационной электросвязи, не подлежащих категорированию, подлежит обязательной регистрации в Росавиации (ФАВТ).

Каким объектам единой системы организации воздушного движения требуется паспорт

В соответствии с действующим законодательством субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Росавиацию паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта ЕС ОрВД, не подлежащего категорированию. Перечень объектов единой системы организации воздушного движения, которые не подлежат категорированию определен Приказом Минтранса России от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта». К ОТИ ЕС ОрВД относятся - наземные объекты средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и авиационной электросвязи единой системы организации воздушного движения, находящиеся вне аэропортов и аэродромов:

• трассовые радиолокационные комплексы;
• обзорные радиолокаторы трассовые;
• аэродромные радиолокационные комплексы;
• обзорные радиолокаторы аэродромные;
• вторичные радиолокаторы;
• передающие радиоцентры;
• приемные радиоцентры;
• автоматизированные приемо-передающие центры;

Разобраться с вопросом о необходимости разработки паспорта безопасности для Вашего объекта ЕС ОрВД, бесплатно помогут наши специалисты.

Корректировка паспорта безопасности объекта единой системы организации воздушного движения

Основания для внесения изменений (дополнений) в паспорт обеспечения транспортной безопасности трассового радиолокационного комплекса (обзорного трассового радиолокатора, аэродромного радиолокационного комплекса, обзорного аэродромного радиолокатора, вторичного радиолокатора, передающего радиоцентра, приемного радиоцентра, автоматизированного приемо-передающего центра), устанавливаются пп. 15, п. 3 Требований. После внесения изменений в паспорт вертолетной площадки он подлежит повторному утверждению и регистрации в Росавиации в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений (дополнений).
Изменения (дополнения) вносятся в паспорт безопасности радиолокационного комплекса (обзорного трассового радиолокатора, аэродромного радиолокационного комплекса, обзорного аэродромного радиолокатора, вторичного радиолокатора, передающего радиоцентра, приемного радиоцентра, автоматизированного приемо-передающего центра):

• при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите ОТИ ЕС ОрВД от актов незаконного вмешательства;
• при изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте ЕС ОрВД, влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащиеся в паспорте объекта воздушного транспорта;
• при переходе права собственности на объект ЕС ОрВД или переходе права его использования на ином законном основании (при наступлении данного обстоятельства ранее утвержденный паспорт аннулируется с незамедлительным направлением в Росавиацию информации об аннулировании с указанием причин);

Образец паспорта безопасности средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и электросвязи

Форма паспорта обеспечения транспортной безопасности трассового радиолокационного комплекса (обзорного трассового радиолокатора, аэродромного радиолокационного комплекса, обзорного аэродромного радиолокатора, вторичного радиолокатора, передающего радиоцентра, приемного радиоцентра, автоматизированного приемо-передающего центра), не подлежащего категорированию, устанавливается постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 № 2090. Паспорт безопасности ОТИ ЕС ОрВД состоит из следующих основных разделов:

• Раздел 1 содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры;
• Раздел 2 содержит сведения об ОТИ ЕС ОрВД;
• Раздел 3 содержит сведения об оснащенности некатегорируемого объекта единой системы организации воздушного движения техническими средствами транспортной безопасности;
• Раздел 4 содержит описание реализуемых мер по обеспечению требований транспортной безопасности ОТИ ЕС ОрВД;
• Раздел 5 содержит сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности;
• Приложения:

1. Результаты обследования и изучения реализуемых на ОТИ ЕС ОрВД мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности;
2. Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности, при привлечении копии договоров с привлеченными подразделениями транспортной безопасности;
3. Перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта ЕС ОрВД;
4. Перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности;
5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности объекта ЕС ОрВД (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти);
6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности;
7. Согласованный с территориальными подразделениями ФСБ и МВД порядок передачи подразделениям МВД или ФСБ физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения;
8. Порядок доведения до работников объекта ЕС ОрВД и персонала субъекта транспортной инфраструктуры информации об изменении уровней безопасности, угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства;
9. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в паспорте транспортной безопасности в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
10. Согласованные с территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком, определенным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности";
11. Положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах;

​​​​​​​ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и утверждения (согласования) паспорта безопасности трассового радиолокационного комплекса (обзорного трассового радиолокатора, аэродромного радиолокационного комплекса, обзорного аэродромного радиолокатора, вторичного радиолокатора, передающего радиоцентра, приемного радиоцентра, автоматизированного приемо-передающего центра), в том числе постановление Правительства РФ от 29.11.2021 № 2090 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. №1603" приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по транспортной безопасности».

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности объекта ЕС ОрВД

В соответствии с действующим законодательством разработка паспорта обеспечения транспортной безопасности трассового радиолокационного комплекса (обзорного трассового радиолокатора, аэродромного радиолокационного комплекса, обзорного аэродромного радиолокатора, вторичного радиолокатора, передающего радиоцентра, приемного радиоцентра, автоматизированного приемо-передающего центра) является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

​​​​​​​Повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​Действие (бездействие), совершенное умышленно - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​​​​​​​​УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».