Паспорт безопасности детского лагеря

Паспорт безопасности детского лагеря - это информационно-справочный документ, определяющий состояние антитеррористической защищенности (АТЗ) объекта отдыха и оздоровления детей и рекомендации по ее совершенствованию в целях осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против посетителей (работников) детского лагеря и непосредственно детского лагеря.
Паспорт безопасности детского лагеря разрабатывается на основании акта обследования и категорирования, подписанного представителями территориальных органов МЧС, ФСБ, Росгвардии и уполномоченного органа в сфере организации отдыха детей и их оздоровления (далее - межведомственная комиссия/МВК).
В соответствии с п. 37 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 г. № 732 (далее – Требования) - обязанность по разработке и согласованию паспорта безопасности детского лагеря возложена на должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте.
В соответствии с законодательством решением правообладателя объекта для разработки и согласования паспорта безопасности детского лагеря может быть привлечена специализированная организация.

Стоимость разработки и согласования паспорта безопасности детского лагеря

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов отдыха и оздоровления детей и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого детского лагеря.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• место расположения детского лагеря;
• площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав объекта;
• площадь территории, занимаемой детским оздоровительным лагерем (ДОЛ);
• тип объекта (отдельностоящее здание, комплекс зданий и строений и т.п.);
• сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Сбор и анализ необходимой информации;
• Разработка проекта акта обследования и категорирования объекта (при необходимости);
• Непосредственное участие в работе МВК по категорированию (при необходимости);
• Подписание акта обследования и категорирования с представителями территориальных органов Росгвардии, МЧС, ФСБ и уполномоченного органа (при необходимости);
• Разработка проекта паспорта безопасности объекта отдыха и оздоровления детей;
• Подписание паспорта безопасности с членами МВК;
• Согласование паспорта безопасности с территориальными органами МЧС, Росгвардии, ФСБ;
• Утверждение паспорта у руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
• Передача электронной копии паспорта на хранение в ФСБ и уполномоченный орган субъекта РФ;

Срок разработки и согласования паспорта безопасности объекта предназначенного для организации отдыха и оздоровления детей

Срок составления паспорта безопасности детского лагеря от 3 до 10 дней.
Срок согласования паспорта безопасности 30 дней.
Состав органов государственной власти, с которыми необходимо согласовывать паспорт безопасности объекта предназначенного для организации отдыха и оздоровления детей:

• Территориальный орган ФСБ;
• Территориальный орган Росгвардии;
• Территориальный орган МЧС;
• Уполномоченный орган субъекта РФ;

Объекты отдыха и оздоровления детей на которые разрабатывается паспорт безопасности

Разработка и согласование паспорта безопасности необходима всем объектам, предназначенным для организации отдыха детей и их оздоровления.
При этом в соответствии с п. 2 Требований объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, подразделяются на:

• объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления стационарного типа;
• объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления нестационарного типа;

Объекты (территории) стационарного типа - это комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений;
Объекты (территории) нестационарного типа - это туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях;
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»:
Отдых детей и их оздоровление – это совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
Организации отдыха детей и их оздоровления – это организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
Таким образом паспорт безопасности необходимо разрабатывать в отношении:

• лагеря, организованного образовательной организацией для осуществления отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
• детского лагеря труда и отдыха;
• детского лагеря палаточного типа;
• детского специализированного (профильного) лагеря;
• детского лагеря различной тематической направленности;

При этом паспорт безопасности не требуется для объектов отдыха и оздоровления детей нестационарного типа.
Разобраться с вопросом о необходимости паспорта безопасности для Вашего объекта по организации отдыха и оздоровления детей бесплатно помогут наши специалисты.

Образец паспорта безопасности детского лагеря

Формы паспорта безопасности объекта отдыха и оздоровления детей утверждается постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 732. Структура паспорта безопасности детского лагеря включает следующие основные разделы:

• общие сведения об объекте отдыха и оздоровления детей;
• сведения о работниках, детях и иных лицах, находящихся на объекте (территории);
• сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта;
• прогноз последствий в результате совершения на объекте террористического акта;
• оценка последствий совершения террористического акта;
• силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности;
• меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности;
• выводы и рекомендации;
• дополнительные сведения с учетом особенностей объекта;
• приложения:

1. План (схема) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов;
2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны;
3. Акт обследования и категорирования объекта (территории);
4. Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта;

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и согласования паспорта безопасности детского лагеря, в том числе постановление Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности».

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности стационарного объекта отдыха и оздоровления детей

В соответствии с действующим законодательством разработка и согласование паспорта безопасности для детских лагерей (в т.ч. стационарных детских лагерей) является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
• на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.;

​​​​​​​Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.