Паспорт безопасности медицинской организации

Законодатель в постановлении Правительства РФ№ 8 от 13.01.2017 утвердил перечень мероприятий по антитеррористической безопасности, которые обязательны для всех медицинских организаций с учетом проведенного категорирования этих объектов. Уполномоченные должностные лица разрабатывают паспорта безопасности, проводят обучение персонала и иными способами обеспечивают антитеррористическую сохранность объектов здравоохранения.

Перечень медицинских объектов, которым нужен паспорт безопасности

В постановлении Правительства № 8 определен перечень организаций здравоохранения, на которые распространяются требования по антитеррору. К таким объектам относятся здания, сооружения. Комплекс зданий, в том числе, имеющие отдельные выхода, учредителями которых являются:

• Минздрав, ФМБА, ФОМС, Росздравнадзор и подведомственные им организации; 
• региональные министерства здравоохранения;
• иные предприятия, основная деятельность которых – здравоохранение и фармацевтика (они являются правообладателями объектов).

Изменения в законодательстве

Внесены изменения в постановление № 8 постановлением № 357 от 11 апреля 2019 года. Новшества коснулись отнесения к числу медицинских организаций, обязанных соблюдать правила антитеррористической защищенности зданий с отдельным входом. Например, стоматологических кабинетов, поликлиник в жилых домах и т.д.

Категорирование медицинских объектов

Все медицинские учреждения проходят процедуру категорирования, медицинским объектам присваивается категория опасности, в соответствии с которой проводятся все необходимые мероприятия по их защите от терактов.

Постановление № 8 содержит 4 категории, в зависимости от прогнозируемого количества пострадавших и суммы балансовой стоимости имущества объекта:

• Первая категория – 1000 чел., имущество – более 100 млн. руб. Как правило, это крупные учреждения здравоохранения, имеющие несколько корпусов или один большой корпус.
• Вторая категория – 500-100 чел., имущество – 50-100 млн.руб.
• Третья категория – до 500 чел., имущество – от 30 до 50 млн. руб. Данная группа довольно обширная. К ней могут относиться как поликлиники, так и медицинские центры.
• Четвертая категория – до 50 чел., ущерб – до 30 млн. руб. Имеются в виду фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты.

Перечень мероприятий

В зависимости от присвоенной объекту категории все медицинские организации должны выполнять перечень мероприятий, связанных с защитой территории от посягательств террористов и других АНВ. В постановлении № 8 в пункте 16 установлен общий перечень мероприятий для всех, и также для каждой категории отдельно.

Основные направление всех мер по антитеррористической защите территории:

• запрет на неправомерное помещение территории медицинской организации;
• пресечение попытки совершения теракта;
• выявление нарушителей режима;
• минимизация возможных последствий теракта.

Каждое учреждение в зависимости от степени категоризации должно выполнять требования законодателя и разрабатывать соответствующую внутреннюю документацию, паспорт безопасности.

На объекте назначается ответственное должностное лицо, которому вменяются обязанности по обеспечению защиты территории.

Проверки

Уполномоченные органы безопасности субъекта могут осуществлять как плановую, так и внеплановую проверку объекта. По ее результатам выносится предписание. Руководить медицинской организации подготавливает план устранения недостатков и направляет его проверяющим органам.

Может быть осуществлена повторная проверка спустя некоторое время. Причина – все ли требования предыдущей проверки выполнил руководитель.

В медицинских организациях должных быть установлены системы видеонаблюдения. Архив хранится месяц. Камеры располагаются как по периметру, так и внутри зданий. Запись ведется круглосуточная. Получить запись можно только по запросу уполномоченных лиц.

Таким образом, руководитель медицинской организации должен обеспечить соблюдение мер к террористической защищенности здания и всей территории с учетом требований, установленных законодателем. Если такая работа не ведется, руководитель может быть привлечен к ответственности.

За более подробной информацией обращайтесь за консультацией к специалистам компании РосБезопасность!