Паспорт безопасности железнодорожного пункта

Паспорт обеспечения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта - это документ, который содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (СТИ), пассажирском остановочном железнодорожном пункте и реализуемых на транспортно пересадочном узле мерах по обеспечению транспортной безопасности. Приложениями к Паспорту безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта являются организационно распорядительные документы.
Началу разработки паспорта транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта предшествует проведение его обследования, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта.
В соответствии с действующим законодательством для разработки и регистрации паспорта безопасности не подлежащего категорированию пассажирского остановочного железнодорожного пункта в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта субъект транспортной инфраструктуры, имеет право привлечь специализированную организацию в области обеспечения транспортной безопасности.

Стоимость паспорта транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта

Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• Реестровый номер жд пункта (при наличии);
• Месторасположение пассажирского остановочного железнодорожного пункта;
• Площадь зданий (сооружений) входящих в состав транспортно пересадочного узла (ТПУ);
• Площадь земельного участка пассажирского остановочного железнодорожного пункта;
• Сведения об имеющихся организационно распорядительных документах;

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Включение железнодорожного пункта в Реестр ОТИ Росжелдора (при необходимости);
• Сбор и анализ необходимой информации;
• Разработка паспорта безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта;
• Регистрация Паспорта пассажирского железнодорожного пункта в Росжелдоре;

Срок разработки паспорта транспортной безопасности транспортно пересадочного узла

Срок разработки паспорта транспортной безопасности ТПУ – 10 дней;
Срок регистрации паспорта остановочного жд пункта в Росжелдоре – 10 дней;
Паспорт обеспечения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта, не подлежащего категорированию, подлежит обязательной регистрации в Росжелдоре (ФАЖТ).

Каким остановочным жд пунктам требуется паспорт транспортной безопасности

В соответствии с действующим законодательством субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Росжелдор паспорт обеспечения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта, не подлежащего категорированию. Перечень пассажирских остановочных железнодорожных пунктов, которые не подлежат категорированию определен Приказом Минтранса России от 28.08.2020 №331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта»:

• Пассажирские остановочные железнодорожные пункты, в том числе входящие в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций (пассажирские обустройства железнодорожных станций), находящиеся на железнодорожных участках Одинцово-Лобня, Нахабино-Подольск, Крюково-Раменское, Апрелевка-Железнодорожная Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров;

В соответствии с законодательством:
Пассажирский остановочный пункт на железнодорожном транспорте - это элемент железнодорожной инфраструктуры, предназначенный для остановки железнодорожного пассажирского подвижного состава, посадки и высадки пассажиров.
Стоит отметить, что за частую в состав пассажирского остановочного железнодорожного пункта входит транспортно пересадочный узел.
Транспортно пересадочный узел - это комплекс объектов недвижимого имущества, включающий в себя земельный участок либо несколько земельных участков с расположенными на них, над или под ними объектами транспортной инфраструктуры, а также другими объектами, предназначенными для обеспечения безопасного и комфортного обслуживания пассажиров в местах их пересадок с одного вида транспорта на другой.
Разобраться с вопросом о необходимости разработки паспорта безопасности для Вашего пассажирского остановочного железнодорожного пункта, бесплатно помогут наши специалисты.

Корректировка паспорта безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта

Основания для внесения изменений (дополнений) в паспорт обеспечения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта, устанавливаются пп. с, п. 5 Требований 2449 ПП РФ. После внесения изменений в паспорт пассажирского остановочного железнодорожного пункта он подлежит повторному утверждению и регистрации в Росжелдоре в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений (дополнений).
Изменения (дополнения) вносятся в паспорт безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта:

• при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите ТПУ от актов незаконного вмешательства;
• при изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на пассажирском остановочном железнодорожном пункте, влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащиеся в паспорте;
• при переходе права собственности на пассажирский жд пункт или переходе права его использования на ином законном основании (при наступлении данного обстоятельства ранее утвержденный паспорт аннулируется с незамедлительным направлением в Росжелдор информации об аннулировании с указанием причин);

При этом согласно Требований 2449 ПП РФ допускается разработка паспорта ОТБ ТПУ на группу остановочных жд пунктов (в отношении пассажирских остановочных железнодорожных пунктов) в случае если субъектом транспортной инфраструктуры является одно лицо, а ОТИ находятся в границах одной железнодорожной станции и на одном железнодорожном участке, либо объекты транспортной инфраструктуры последовательно расположены на одном железнодорожном участке в границах одного субъекта РФ.

Образец паспорта транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта

Форма паспорта обеспечения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта, не подлежащего категорированию в соответствии с пп. 3, п. 5 Требований 2449 ПП РФ устанавливается постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1635. Паспорт безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта состоит из следующих основных разделов:

• Раздел 1 содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры;
• Раздел 2 содержит сведения об остановочном жд пункте;
• Раздел 3 содержит сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и инженерными, техническими средствами транспортно пересадочного узла и сведения о пункте (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности;
• Раздел 4 содержит описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта (группы жд пунктов), направленных на исполнение требований;
• Раздел 5 содержит сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности;
• Приложения:

1. ​​​​​​​Результаты обследования и изучения реализуемых на жд пункте мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований;
2. Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта, при привлечении подразделения транспортной безопасности - копия договора с привлеченным подразделением транспортной безопасности (прикладываются к паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения - для объектов транспортной инфраструктуры, предусматривающих участие подразделений транспортной безопасности);
3. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта;
4. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта;
5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти);
6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта;
7. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства;
8. Правила обращения со сведениями, содержащимися в настоящем паспорте, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
9. Согласованные с уполномоченными подразделениями ФСБ России, органов внутренних дел и Ространснадзора правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (прикладываются к паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения);
10. Согласованный с уполномоченными подразделениями ФСБ России и МВД России порядок передачи подразделениями органов внутренних дел или органов федеральной службы безопасности физических лиц, нарушивших требования по обеспечению транспортной безопасности, оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения (прикладывается к паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения);

​​​​​​​ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и утверждения (согласования) паспорта безопасности некатегорируемого пассажирского остановочного железнодорожного пункта, в том числе постановление Правительства РФ от 08.10.2020 №1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию» и постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2449 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, являющихся железнодорожными пассажирскими остановочными пунктами, в том числе входящими в состав пассажирских и грузовых железнодорожных станций, находящимися на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по транспортной безопасности».

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности остановочного железнодорожного пункта

В соответствии с действующим законодательством разработка паспорта обеспечения транспортной безопасности пассажирского остановочного железнодорожного пункта не подлежащего категорированию является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

​​​​​​​Повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​Действие (бездействие), совершенное умышленно - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​​​​​​​​УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».