Паспорт обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала (станции)

Паспорт обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала (станции) – это документ, который содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (СТИ), железнодорожном вокзале или станции и реализуемых на жд вокзале (жд станции) мерах по обеспечению транспортной безопасности. Приложениями к Паспорту безопасности железнодорожного вокзала (станции) являются организационно распорядительные документы.
Началу разработки паспорта транспортной безопасности железнодорожной станции (вокзала) предшествует проведение обследования ОТИ жд станции (жд вокзала), а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту безопасности жд вокзала.
В соответствии с действующим законодательством для разработки и регистрации паспорта безопасности не подлежащего категорированию железнодорожного вокзала (станции) в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта субъект транспортной инфраструктуры, имеет право привлечь специализированную организацию в области обеспечения транспортной безопасности.

Стоимость паспорта обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции

Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• Реестровый номер (при наличии);
• Месторасположение жд вокзала (жд станции);
• Тип ОТИ железнодорожного транспорта (железнодорожный вокзал, железнодорожная станция);
• Площадь объекта транспортной инфраструктуры жд транспорта;
• Сведения об имеющихся организационно распорядительных документах;

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Включение жд станции (вокзала) в Реестр ОТИ Росжелдора (при необходимости);
• Сбор и анализ необходимой информации;
• Разработка паспорта безопасности железнодорожного вокзала (станции);
• Регистрация Паспорта безопасности железнодорожного вокзала (станции) в Росжелдоре;

Срок разработки паспорта транспортной безопасности железнодорожного вокзала

Срок разработки паспорта транспортной безопасности жд вокзала (станции) – 10 дней;
Срок регистрации паспорта жд вокзала (станции) в Росжелдоре – 10 дней;
Паспорт обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала (станции), не подлежащего категорированию, подлежит обязательной регистрации в Росжелдоре (ФАЖТ).

На какие железнодорожные станции и вокзалы требуется паспорт транспортной безопасности

В соответствии с действующим законодательством субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Росжелдор паспорт обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала (станции), не подлежащего категорированию. Перечень жд вокзалов и станций, которые не подлежат категорированию определен Приказом Минтранса России от 28.08.2020 №331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта»:

• Железнодорожные станции, являющиеся обгонными пунктами, разъездами, путевыми постами, а также промежуточными со средним потоком пассажиров до 50 чел./ч. в течение года;
• Железнодорожные станции, расположенные на путях необщего пользования, на которых не производятся грузовые операции с опасными грузами;
• Железнодорожные вокзалы со средним потоком пассажиров до 50 чел./ч. в течение года и расчетной (проектной) вместимостью до 200 пассажиров;

​​​​​​​В соответствии с законодательством:
Железнодорожная станция - это пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами;
Железнодорожный вокзал - это элемент железнодорожной инфраструктуры, комплексный объект недвижимости - часть железнодорожного вокзального комплекса на железнодорожной станции (пассажирском остановочном пункте), здание или комплекс зданий и сооружений, состоящих из помещений, предназначенных для обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта и других пользователей услугами железнодорожного вокзального комплекса, размещения рабочих мест и служебных помещений обслуживающего персонала;
Разобраться с вопросом о необходимости разработки паспорта безопасности для Вашего железнодорожного вокзала или железнодорожной станции, бесплатно помогут наши специалисты.

В каких случаях требуется корректировка паспорта безопасности железнодорожной станции

Основания для внесения изменений (дополнений) в паспорт обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала (станции), устанавливаются пп. с, п. 5 Требований 1635 ПП РФ. После внесения изменений в паспорт железнодорожного вокзала (станции) он подлежит повторному утверждению и регистрации в Росжелдоре в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений (дополнений).
Изменения (дополнения) вносятся в паспорт безопасности железнодорожной станции (вокзала):

• при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите жд вокзалов (жд станций) от актов незаконного вмешательства;
• при изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на железнодорожном вокзале (станции), влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащиеся в паспорте жд вокзала (станции);
• при переходе права собственности на железнодорожный вокзал (жд станцию) или переходе права его использования на ином законном основании (при наступлении данного обстоятельства ранее утвержденный паспорт аннулируется с незамедлительным направлением в Росжелдор информации об аннулировании с указанием причин);

​​​​​​​Стоит отметить, что Требованиями 1635 ПП РФ допускается разработка паспорта ОТБ железнодорожного вокзала (станции) на группу железнодорожных станций или железнодорожных вокзалов в случае если субъектом транспортной инфраструктуры является одно лицо, а ОТИ находятся в границах одной железнодорожной станции.

Образец (форма) паспорта обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала

Образец формы паспорта обеспечения транспортной безопасности железнодорожного вокзала (станции), не подлежащего категорированию, устанавливается постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635.
Паспорт безопасности железнодорожного вокзала (станции) состоит из следующих основных разделов:

• Раздел 1 содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры;
• Раздел 2 содержит сведения о жд станции (вокзале) (группе ОТИ);
• Раздел 3 содержит сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и инженерными, техническими средствами жд вокзала (жд станции) и сведения о пункте (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности;
• Раздел 4 содержит описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности жд вокзала (жд станции) (группы объектов транспортной инфраструктуры), направленных на исполнение требований;
• Раздел 5 содержит сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности;
• Приложения:

1. ​​​​​​​Результаты обследования и изучения реализуемых на жд вокзале (жд станции) мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований;
2. Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности жд вокзала (жд станции), при привлечении подразделения транспортной безопасности - копия договора с привлеченным подразделением транспортной безопасности (прикладываются к паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения - для объектов транспортной инфраструктуры, предусматривающих участие подразделений транспортной безопасности);
3. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности жд вокзала (жд станции);
4. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности жд вокзала (жд станции);
5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности жд вокзала (жд станции) (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти);
6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности жд вокзала (жд станции);
7. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности жд вокзала (жд станции) информации об изменении уровней безопасности объекта транспортной инфраструктуры, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства;
8. Правила обращения со сведениями, содержащимися в паспорте ОТБ, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
9. Согласованные с уполномоченными подразделениями ФСБ России, органов внутренних дел и Ространснадзора правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (прикладываются к паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения);
10. Согласованный с уполномоченными подразделениями ФСБ России и МВД России порядок передачи подразделениями органов внутренних дел или органов федеральной службы безопасности физических лиц, нарушивших требования по обеспечению транспортной безопасности, оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения (прикладывается к паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения);

​​​​​​​ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и утверждения (согласования) паспорта безопасности железнодорожного вокзала (станции), в том числе постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Транспортная безопасность объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ)».

Ответственность за отсутствие паспорта транспортной безопасности железнодорожной станции

В соответствии с действующим законодательством разработка паспорта обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции (вокзала) является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

​​​​​​​Повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​Действие (бездействие), совершенное умышленно - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​​​​​​​​УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».