Паспорт безопасности объекта речного транспорта

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного (внутреннего водного) транспорта – это документ, который содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (СТИ), объекте транспортной инфраструктуры речного транспорта и реализуемых на ОТИ внутреннего водного транспорта мерах по обеспечению транспортной безопасности. Приложениями к Паспорту безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта являются организационно распорядительные документы.
Началу разработки паспорта транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта предшествует проведение обследования ОТИ речного транспорта, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту безопасности объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного (речного) транспорта.
В соответствии с действующим законодательством для разработки и регистрации паспорта безопасности не подлежащего категорированию объекта транспортной инфраструктуры речного (внутреннего водного) транспорта в Федеральном агентстве морского и речного транспорта субъект транспортной инфраструктуры, имеет право привлечь специализированную организацию в области обеспечения транспортной безопасности.

Стоимость паспорта безопасности объекта инфраструктуры внутреннего водного транспорта

Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• Реестровый номер объекта речного транспорта (при наличии);
• Месторасположение ОТИ речного транспорта;
• Тип ОТИ внутреннего водного транспорта (береговой пункт диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации или участок внутренних водных путей);
• Площадь зданий (сооружений) входящих в состав объекта инфраструктуры речного транспорта;
• Площадь территории занимаемой объектов внутреннего водного транспорта;
• Протяженность (для участков внутренних водных путей);
• Сведения об имеющихся организационно распорядительных документах;

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Включение ОТИ речного транспорта в Реестр ОТИ Росморречфлота (при необходимости);
• Сбор и анализ необходимой информации;
• Разработка паспорта безопасности ОТИ речного транспорта;
• Регистрация Паспорта безопасности ОТИ речного транспорта в Росморречфлоте;

Срок разработки паспорта транспортной безопасности ОТИ речного транспорта

Срок разработки паспорта транспортной безопасности ОТИ речного транспорта – 10 дней;
Срок регистрации паспорта ОТИ речного транспорта в Росморречфлоте – 10 дней;
Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта, не подлежащего категорированию, подлежит обязательной регистрации в Росморречфлоте.

Каким объектам инфраструктуры речного транспорта требуется паспорт безопасности

В соответствии с действующим законодательством субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Росморречфлот паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта, не подлежащего категорированию. Перечень ОТИ внутреннего водного транспорта, которые не подлежат категорированию определен Приказом Минтранса России от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта»:

• Участки внутренних водных путей в границах Южного федерального округа;
• Береговые пункты диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации, расположенные вне речных портов, судоходных гидротехнических сооружений;

В соответствии с законодательством:
Внутренние водные пути – это пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации;
Береговой пункт диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях - это объект (здание, сооружение или помещение) откуда осуществляется непосредственное выполнение функций регулирования движения судов;
Согласно действующего законодательства Российской Федерации:
Здание (строение) – это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
Сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
Помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;
Разобраться с вопросом о необходимости разработки паспорта безопасности для Вашего объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного (речного) транспорта, бесплатно помогут наши специалисты.

Корректировка паспорта безопасности объекта инфраструктуры внутреннего водного транспорта

Основания для внесения изменений (дополнений) в паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта внутреннего водного транспорта, устанавливаются пп. 2, п. 8 Требований (в отношении берегового пункта диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях) и пп. 2, п. 7 Требований (в отношении участка внутренних водных путей). После внесения изменений в паспорт ОТИ речного транспорта он подлежит повторному утверждению и регистрации в Росморречфлоте в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений (дополнений).
Изменения (дополнения) вносятся в паспорт безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта:

• при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите ОТИ речного транспорта от актов незаконного вмешательства;
• при изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры речного транспорта, влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащуюся в паспорте ОТИ речного транспорта;
• при переходе права собственности на ОТИ речного транспорта или переходе права его использования на ином законном основании (при наступлении данного обстоятельства ранее утвержденный паспорт аннулируется с незамедлительным направлением в Росморречфлот информации об аннулировании с указанием причин) – данное основание для внесения изменений в паспорт относится к береговым пунктам диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях;

Стоит отметить, что Требованиями допускается разработка паспорта ОТБ ОТИ речного транспорта на группу объектов транспортной инфраструктуры речного транспорта (береговые пункты диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях) в случае если субъектом является одно лицо.
Также в случае, если участки внутренних водных путей находятся в одном бассейне внутренних водных путей и в ведении одной администрации бассейна внутренних водных путей допускается разработка паспорта ОТБ ОТИ внутреннего транспорта на группу ОТИ внутреннего транспорта (участки внутренних водных путей).

Образец паспорта транспортной безопасности ОТИ речного транспорта

Форма паспорта обеспечения транспортной безопасности ОТИ речного транспорта, не подлежащего категорированию, устанавливается постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 №1651. Паспорт безопасности объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта состоит из следующих основных разделов:

• Раздел 1 содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (администрации бассейна внутренних водных путей);
• Раздел 2 содержит сведения об ОТИ внутреннего водного транспорта;
• Раздел 3 содержит сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и инженерными, техническими средствами объекта транспортной инфраструктуры и сведения о (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности;
• Раздел 4 содержит информацию об адресе местонахождения и описании месторасположения пункта (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности, описание их оснащенности используемыми техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами связи и оповещения, количественный и качественный состав работников сил обеспечения транспортной безопасности пункта (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности;
• Раздел 5 содержит описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры), направленных на исполнение требований;
• Раздел 6 содержит сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности;
• Приложения:

1. ​​​​​​​Результаты обследования и изучения реализуемых на объекте транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований;
2. Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта, при привлечении - копии договоров с привлеченными подразделениями транспортной безопасности (прикладываются к паспорту, в течение 6 месяцев с даты его утверждения (для объектов транспортной инфраструктуры, реализуемые меры по обеспечению транспортной безопасности которых предусматривают участие подразделений транспортной безопасности);
3. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта;
4. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта;
5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти);
6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта;
7. Порядок информирования ФАМРТ и уполномоченных подразделений органов ФСБ, органов МВД, а также органов Ространснадзора об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства;
8. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта информации об изменении уровней безопасности, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства;
9. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в паспорте обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
10. Согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации России, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности (прикладываются к паспорту в течение 6 месяцев со дня его утверждения);

​​​​​​​ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и утверждения (согласования) паспорта ОТИ речного транспорта, в том числе постановление Правительства РФ от 10.10.2020 № 1651 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по транспортной безопасности».

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности объекта инфраструктуры речного транспорта

В соответствии с действующим законодательством разработка паспорта обеспечения транспортной безопасности не категорируемого объекта транспортной инфраструктуры речного транспорта является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

​​​​​​​Повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​Действие (бездействие), совершенное умышленно - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​​​​​​​​УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».