Паспорт безопасности объекта воздушного транспорта

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта – это документ, который содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (СТИ), объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта не подлежащем категорированию и реализуемых на некатегорируемом ОТИ воздушного транспорта мерах по обеспечению транспортной безопасности. Приложениями к Паспорту безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта являются организационно распорядительные документы.
Началу разработки паспорта транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта предшествует проведение обследования ОТИ воздушного транспорта, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту безопасности объекта воздушного транспорта.
В соответствии с действующим законодательством для разработки и регистрации паспорта безопасности не подлежащего категорированию объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта в Федеральном агентстве воздушного транспорта субъект транспортной инфраструктуры, имеет право привлечь специализированную организацию в области обеспечения транспортной безопасности.

Стоимость паспорта безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта

Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

• Реестровый номер ОТИ воздушного транспорта (при наличии);
• Месторасположение объекта воздушного транспорта;
• Тип ОТИ воздушного транспорта (посадочная площадка, вертодром, аэродром и пр.);
• Площадь объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта;
• Сведения об имеющихся организационно распорядительных документах;

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

• Включение ОТИ воздушного транспорта в Реестр ОТИ Росавиации (при необходимости);
• Сбор и анализ необходимой информации;
• Разработка паспорта безопасности ОТИ воздушного транспорта;
• Регистрация Паспорта безопасности ОТИ воздушного транспорта в Росавиации;

Срок разработки паспорта транспортной безопасности объекта воздушного транспорта

Срок разработки паспорта транспортной безопасности ОТИ воздушного транспорта – 10 дней;
Срок регистрации паспорта ОТИ воздушного транспорта в Росавиации – 10 дней;
Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащего категорированию, подлежит обязательной регистрации в Росавиации (ФАВТ).

Каким объектам воздушного транспорта требуется паспорт транспортной безопасности

В соответствии с действующим законодательством субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Росавиацию паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащего категорированию. Перечень ОТИ воздушного транспорта, которые не подлежат категорированию определен Приказом Минтранса России от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта»:

• Аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью 20 человек и менее;
• Вертодромы, предназначенные полностью или частично для взлета, посадки, руления и стоянки вертолетов;
• Посадочные площадки, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
• Наземные объекты средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и авиационной электросвязи единой системы организации воздушного движения, находящиеся вне аэропортов и аэродромов (в т.ч. трассовые радиолокационные комплексы, обзорные радиолокаторы трассовые, аэродромные радиолокационные комплексы, обзорные радиолокаторы аэродромные, вторичные радиолокаторы, передающие радиоцентры, приемные радиоцентры, автоматизированные приемо-передающие центры);
• Здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств воздушного транспорта, находящиеся на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, но не отнесенные к указанным объектам либо расположенные на земельных участках на расстоянии менее 200 м от границ объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта;

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ:
Аэродром - это участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
Вертодром - это участок земли или определенный участок поверхности сооружения, предназначенный полностью или частично для взлета, посадки, руления и стоянки вертолетов;
Посадочная площадка - это участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
Аэропорт - это комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование;
В соответствии с п. 4 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1442 к объектам транспортной инфраструктуры воздушного транспорта в отношении которых применяются положения 16 ФЗ не относятся посадочные площадки используемые:
- организациями авиационной промышленности в целях проведения испытательных полетов;
- менее 30 дней в течение календарного года;
- только легкими и (или) сверхлегкими воздушными судами авиации общего назначения;
Разобраться с вопросом о необходимости разработки паспорта безопасности для Вашего объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, бесплатно помогут наши специалисты.

Корректировка паспорта безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта

Основания для внесения изменений (дополнений) в паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта воздушного транспорта, устанавливаются пп. 15, п. 3 Требований. После внесения изменений в паспорт ОТИ воздушного транспорта он подлежит повторному утверждению и регистрации в Росавиации в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений (дополнений).
Изменения (дополнения) вносятся в паспорт безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта:

• при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите ОТИ воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства;
• при изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащиеся в паспорте ОТИ воздушного транспорта;
• при переходе права собственности на ОТИ воздушного транспорта или переходе права его использования на ином законном основании (при наступлении данного обстоятельства ранее утвержденный паспорт аннулируется с незамедлительным направлением в Росавиацию информации об аннулировании с указанием причин);

Образец паспорта транспортной безопасности ОТИ воздушного транспорта

Форма паспорта обеспечения транспортной безопасности ОТИ воздушного транспорта, не подлежащего категорированию, устанавливается постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 №2090. Паспорт безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта состоит из следующих основных разделов:

• Раздел 1 содержит общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры;
• Раздел 2 содержит сведения об ОТИ воздушного транспорта не подлежащего категорированию;
• Раздел 3 содержит сведения об оснащенности некатегорируемого объекта воздушного транспорта техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;
• Раздел 4 содержит описание реализуемых мер по обеспечению требований транспортной безопасности ОТИ воздушного транспорта;
• Раздел 5 содержит сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности;
• Приложения:

1. Результаты обследования и изучения реализуемых на ОТИ воздушного транспорта мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности;
2. Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности ОТИ воздушного транспорта при привлечении копии договоров с привлеченными подразделениями транспортной безопасности;
3. Перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности;
4. Перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности;
5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ воздушного транспорта (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти);
6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ воздушного транспорта;
7. Согласованный с территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел порядок передачи подразделениям органов внутренних дел или органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения;
8. Порядок доведения до работников объекта транспортной инфраструктуры и персонала субъекта транспортной инфраструктуры информации об изменении уровней безопасности объекта транспортной инфраструктуры, угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства;
9. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в паспорте обеспечения транспортной безопасности в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
10. Согласованные с территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком, определенным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности";
11. Положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта;

ВАЖНО

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и утверждения (согласования) паспорта безопасности ОТИ воздушного транспорта не подлежащего категорированию, в том числе постановление Правительства РФ от 29.11.2021 №2090 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1603" приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по транспортной безопасности».

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности ОТИ воздушного транспорта

В соответствии с действующим законодательством разработка паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;

Повторное совершение административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
• на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Действие (бездействие), совершенное умышленно - влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

​​​​​​​УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».