Паспорт безопасности объектов Госкорпорации «Роскосмос» по постановлению №286

Правительство РФ 20 марта 2019 года приняло постановление № 286, которым устанавливаются требования к защите от терактов Госкорпорации по космической деятельности «Роскосмос», организаций Госкорпорации по космической деятельности «Роскосмос» и организаций ракетно-космической промышленности. Ранее действовавшее 18.03.2015 № 252 признано утратившим силу.

На какие объекты распространяется действие постановления №286

Охраняться от незаконного вторжения третьих лиц должны все объекты, принадлежащие Госкорпорации «Роскосмос», а также находящиеся в управлении подведомственных ей организаций.

Действие постановления № 286 не распространяет свое действие на следующие объекты:

• охраняемые Нацгвардией;
• требования к защите которых утверждены иными нормативными актами;
• объекты транспортной инфраструктуры и ТЭК, находящиеся в пределах территории Госкорпорации.

Важно! На каждом объекте за обеспечение безопасности приказом руководителя должно быть закреплено должностное лицо.

Категорирование и обследование объектов

В зависимости от степени угрозы совершения теракта и его последствий в отношении всех объектов должна быть проведена процедура категорирования. Выделяют 3 категории:

1. Высокая степень опасности – вред причинен более 500 гражданам, материальный ущерб – более 500 млн. руб.
2. Средняя степень опасности – вред причиняется от 50 до 500 гражданам, размер ущерба – от 5 до 500 млн. руб.
3. Низкая степень опасности – вред причинен менее чем 50 гражданам, ущерб – до 5 млн.руб.

Что учитывается при проведении категорирования:

• сведения о критически важных объектах, выведение из строя которых повлияет на обеспечение жизнедеятельности и нормальной работы всего здания (сооружения);
• масштабы социально-экономических последствий теракта;
• наличие уязвимых участков.

Для проведения категорирования должна быть создана комиссия, в состав которой входят представители:

• ФСБ;
• Нацгвардии;
• МЧС;
• подразделения, отвечающего за соблюдения государственной и иной тайны на объекте;
• подразделения по обеспечению безопасности;
• подразделения охраны.

Сроки проведения категорирования:

1. В отношении уже функционирующих объектов – в течение месяца со дня принятия постановления.
2. В отношении вводимого в эксплуатацию – в течение 30 дней со дня ввода.
3. В иных случаях – в течение 5 дней для подтверждения или изменения категории.

Решение комиссии оформляется актом.

Обеспечение антитеррористической защищенности объекта

В постановлении № 286 предлагается пошаговый алгоритм действий:

1. Создание структурного подразделения, ответственного за обеспечение безопасности.
2. Назначение должностного лица.
3. Разработка плана безопасности.
4. Принятие долговременной целевой программы.

Далее на объекте должны быть проведены мероприятия, перечень которых зависит от присвоенной категории опасности.
Стоит заметить, что по решению руководителя объекта, на нем могут быть внедрены меры по обеспечению безопасности более высокого уровня.

Контроль за выполнением требований постановления № 286 проводится уполномоченными органами в виде плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки совершаются не чаще 1 раза в 3 года, а внеплановые – при наличии объективных причин.

По итогам проверки составляется акт, в котором указываются все недостатки. Руководитель объекта должен представить план по их устранению.

Паспорт безопасности объекта

На каждый объект, вне зависимости от присвоенной категории, должен быть разработан паспорт безопасности. Он представляет собой информационный документ, в котором содержится информация об объекте и мерах, которые предпринимаются для его защиты.

Паспорт безопасности объекта должен быть изготовлен в течение 3 месяцев со дня получения акта категорирования и обследования.

Документ разрабатывается руководителем объекта, согласовывается со всеми членами комиссии, которая проводила категорирование и направляется на последующее согласование в следующие органы:

• ФСБ;
• Нацгвардии;
• МЧС.

Паспорт составляется в 1 экземпляре, который утверждается руководителем объекта и хранится на объекте. При невозможности обеспечить хранение, он передается в эксплуатирующую организацию. При наличии письменного запроса копия паспорта передается в МЧС, пожарный надзор и ФСБ. 

Постановлением № 286 утверждена форма паспорта безопасности, которой должны придерживаться все объекты Госкорпорации «Роскосмос» и подведомственных ей организаций.

⚠ Стоит заметить, что информация, которая содержится в антитеррористическом паспорте безопасности объекта Госкорпорации "РОСКОСМОС", предназначена только для служебного пользования. По-этому осуществлять услуги по разработке паспорта безопасности для таких объектов могут только специализированные организации, у которых обеспечена защита информации, должным образом оборудованы помещения и рабочие места сотрудников. Такая специализированная организация должна иметь разрешение на данный вид деятельности, а также лицензию ФСБ, которая дает право работать с документами для служебного пользования, а также с информацией составляющей государственную тайну.

Актуализация паспорта безопасности

Документ должен быть актуализирован, если изменились следующая информация:

• основной вид деятельности объекта;
• площадь территории;
• проведена реконструкция или техническое перевооружение объекта;
• увеличено/уменьшено количество опасных или критических участков.

При актуализации паспорта необходимо в течение 5 дней провести повторное категорирование объекта с целью подтверждения категории опасности или присвоения новой.

⚠ Внимание! Актуализация паспорта безопасности проводится точно в такой же последовательности, как и разработка нового документа.

После утверждения проекта руководителем объекта, он направляется на согласование в уполномоченные органы. В иных случаях актуализация паспорта производится каждые 5 лет.

Наша специализированная организация "РосБезопасность" оказывает услуги по разработке паспортов безопасности для различных объектов государственных предприятий. Заказать услугу вы можете через форму обратной связи, либо позвонив в нашу компанию по указанному на сайте номеру телефона.