Категорирование детского лагеря по степени антитеррористической защищенности

Компания РосБезопасность - специализированная организация, располагающая штатом квалифицированных сотрудников и всеми необходимыми разрешительными документами, которые дают право нашим экспертам принимать участие в обследовании и категорировании объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (стационарный детский лагерь) по степени антитеррористической защищенности.
Заказать услугу категорирования объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей по антитеррористической защищенности Вы можете у нас на сайте.
Данную услугу компания РосБезопасность оказывает для объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления (стационарный детский лагерь), расположенных на территории Москвы и Московской области, в отдельных случаях для объектов, расположенных на территории других субъектов РФ.

Категорирование детского лагеря

Категорирование детского лагеря (объекта отдыха и оздоровления детей) по антитеррористической защищенности (АТЗ) - это процедура отнесения детского лагеря к определенной категории с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности детского лагеря, учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта (ТА).
Категория детского лагеря - это условный индекс, характеризующий объект отдыха и оздоровления детей по степени его потенциальной опасности при возникновении на нем чрезвычайной ситуации в результате совершения ТА с учетом важности детского лагеря для обеспечения интересов общества и безопасности государства.
В зависимости от присвоенной детскому лагерю категории определяется система мер направленных на предотвращение совершения ТА и/или минимизацию его последствий. Чем выше категория, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению уровня его антитеррористической защищенности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 №732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (далее – Требования) для участия в категорировании объекта отдыха и оздоровления детей по антитеррористической защищенности уполномоченный орган исполнительной власти и/или правообладатель детского лагеря имеют право привлечь специализированную организацию.

Категории объектов отдыха и оздоровления детей

В соответствии с п. 13 Требований в отношении объектов отдыха и оздоровления детей стационарного типа установлено 4 категории по антитеррористической защищенности:

  • первая категория - объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) 5 и более террористических актов, либо прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 800 человек или прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет более 300 млн. рублей;
  • вторая категория - объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) от 3 до 4 террористических актов, либо прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 300 до 800 человек или прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет свыше 150 млн. рублей и не превышает 300 млн. рублей;
  • третья категория - объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) 1 или 2 террористических акта, либо прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 100 до 300 человек или прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет от 75 млн. до 150 млн. рублей;
  • четвертая категория - объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершения (попыток к совершению) террористических актов, либо прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 100 человек или прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет менее 75 млн. рублей;

В соответствии с п. 14 Требований – межведомственная комиссия в зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения объекта стационарного типа имеет право присвоить детскому лагерю категорию выше, чем это предусмотрено п. 13 Требований.

Стоимость категорирования объекта отдыха детей и их оздоровления

Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов отдыха детей и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого стационарного объекта.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:

  • месторасположение детского лагеря;
  • площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав стационарного объекта;
  • площадь территории занимаемой детским лагерем;
  • сведения о ранее присвоенной категории (при наличии);

В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.

За что Вы платите

  • Сбор и анализ необходимой информации;
  • Взаимодействие с членами комиссии по вопросам организации категорирования;
  • Разработка проекта акта обследования и категорирования детского лагеря;
  • Расчет возможного социального ущерба (прогнозируемое количество пострадавших);
  • Расчет возможного материального ущерба (прогнозируемые экономические потери);
  • Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию;
  • Подписание акта обследования и категорирования с членами комиссии;

Срок работы комиссии по категорированию объекта отдыха и оздоровления детей

В соответствии с п. 9 Требований срок работы межведомственной комиссии (МВК) по категорированию объекта отдыха и оздоровления детей (детского лагеря) составляет не более 30 рабочих дней.
В соответствии с п. 8 Требований комиссия создается:

  • в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) стационарного типа в течение 90 дней со дня вступления в силу ПП РФ 732;
  • при вводе в эксплуатацию новых объектов (территорий) стационарного типа в течение 90 дней со дня ввода в эксплуатацию или начала эксплуатации объекта (территории);
  • в случае изменения характеристик объекта (территории) стационарного типа, влияющего на изменение ранее присвоенной категории в течение 30 дней со дня появления такого изменения;

​​​​​​​Организация процедуры категорирования объекта отдыха и оздоровления детей по антитеррористической защищенности

В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию процедуры категорирования детского лагеря, а также за разработку и подписание с членами МВК акта обследования и категорирования возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также на должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте.
Процедура категорирования проводится в составе межведомственной комиссии.
Состав МВК:

  • Должностное лицо осуществляющее руководство деятельностью работников на объекте;
  • Представитель территориального органа ФСБ;
  • Представитель территориального органа Росгвардии;
  • Представитель территориального органа МЧС;
  • Представитель уполномоченного органа субъекта РФ;
  • Эксперт специализированной организации (по решению председателя комиссии).

​​​​​​​Результатом работы МВК является присвоенная детскому лагерю категория и подписанный всеми членами комиссии акт обследования и категорирования.

ВАЖНО

В случае привлечения к работе МВК по категорированию объекта отдыха и оздоровления детей (стационарного детского лагеря) экспертов специализированной организации необходимо учесть, что в соответствии с п. 18 Требований сведения содержащиеся в акте обследования и категорирования, являются служебной информацией ограниченного распространения и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях акт может иметь гриф секретности. Обязанность по защите и обеспечению сохранности этих сведений в соответствии с п. 5 Требований возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) стационарного типа.
Привлекая специализированную организацию удостоверьтесь в ее возможности обеспечить защиту информации, а именно в наличии у нее действующих Аттестатов соответствия требованиям защиты информации (ФСТЭК России) на средства вычислительной техники и помещения в которых планируется работа с указанной информацией, а также наличие действующей Лицензии ФСБ на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Руководящие документы

Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы категорирования объектов отдыха и оздоровления детей (стационарные детские лагеря), в том числе постановление Правительства РФ от 14.05.2021 №732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Антитеррористическая защищенность объекта (территории)».

Ответственность за не проведение категорирования детского лагеря

В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования стационарных объектов отдыха и оздоровления детей (детские лагеря), является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
  • на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию сроком от 6 мес. до 3 лет;
  • на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.;

​​​​​​​Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.

Вверх

Основные направления