Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235

"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

Постановление Правительства 1235 Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки

Любое учебное заведение помимо выполнения образовательной функции должно быть безопасным для находящегося на его территории большого скопления людей. Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 содержит подробное описание требований к защищенности от террористических атак, включая правила разработки паспорта безопасности объекта образования. Под действие постановления попадают все подведомственные учреждения Минобрнауки России.

За антитеррористическую защищенность организации отвечает ее руководитель. Он же является председателем комиссии, проводящей процедуру категорирования на предмет определения вероятности совершения теракта на территории данного учебного заведения. Экспертная комиссия должна включать:

  • представителя органа, в ведении которого находится учреждение;
  • сотрудников организации;
  • представителей местных органов правопорядка (МВД, ФСБ, Росгвардии) и МЧС.

Возможно привлечение сторонних экспертов, имеющих право проведения экспертизы безопасности.

Комиссия проводит оценку:

  • текущей защищенности территории;
  • конструктивных особенностей объекта, его уязвимых мест;
  • вероятности совершения теракта исходя из местоположения, статистических данных, общей обстановки;
  • возможных последствий для самого для самого учебного заведения и соседних территорий.

По итогам оформляется акт категорирования. Категория опасности объекту образования присваивается на основе следующих условий:

  • Первая — если за последний год в данном субъекте РФ было совершено или предупреждено более 3 терактов; возможное число пострадавших превысит 500 человек и/или материальный ущерб составит более 50 млн рублей.
  • Вторая — если за последний год в субъекте РФ совершено или предупреждено менее 3 атак террористов; количество жертв измеряется в диапазоне 100 - 500 пострадавших; ущерб 5-50 млн рублей.
  • Третья — если за последний год терактов или их попыток не зафиксировано, не более 100 возможных пострадавших, а прогноз ущерба не превышает 5 миллионов рублей.

Акт категорирования — это основа для подготовки паспорта антитеррористической защищенности объекта образования. За его разработку отвечает руководитель учреждения. Он же согласовывает итоговый документ в срок не превышающий 30 дней с представителями местных органов безопасности и МЧС. Актуальность документа подтверждается как минимум раз в 5 лет либо в течение 5 дней после изменения хотя бы одного из условий и пунктов паспорта.

Паспорт безопасности согласно ПП 1235 должен содержать:

  • информацию общего характера (наименование, контакты, Ф. И. О. руководителя, график работы, общую площадь объекта) и присвоенную категорию опасности;
  • количество персонала по штатному расписанию, а также среднее количество человек, присутствующих на территории объекта в рабочее и нерабочее время;
  • данные об арендаторах как на возмездной, так и безвозмездной основе, если таковые имеются;
  • данные об наиболее уязвимых участках, возможные способы проникновения злоумышленников на объект и наиболее вероятные виды терактов;
  • прогноз последствий совершения теракта (количество пострадавших, материальный и экологический ущерб);
  • технические средства по защите объекта (системы оповещения, сигнализации, видеонаблюдения, аварийные источники питания, воды и отопления);
  • наличие охранной системы (контрольно-пропускные пункты, электронная система доступа, сотрудники охраны);
  • план эвакуации, аварийные выходы, специальное оборудование для эвакуации людей;
  • Выводы и рекомендации по усилению защищенности территории.

Паспорт безопасности и акт категорирования не предназначены для открытого доступа. Оригиналы хранятся на объекте образования и в государственном органе, в ведении которого находится данное учреждение. Копии документов направляются в местные органы безопасности и МЧС.

Вверх

Основные направления