Компания РосБезопасность - специализированная организация, располагающая штатом узкоспециализированных экспертов, обладающих значительным опытом и знаниями в вопросах разработки и согласования документации в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) различного функционального назначения.
Заказать аудит документации в области антитеррористической защищенности на предмет ее соответствия действующим нормативно правовым актам и фактическому состоянию объекта Вы можете у нас на сайте.
Данную услугу компания РосБезопасность оказывает во всех субъектах РФ для объектов (территорий) различного функционального назначения (вида деятельности), которые эксплуатируются как государственными, так и коммерческими учреждениями (организациями).
Аудит антитеррористической защищенности – это добровольная, независимая оценка имеющейся на объекте документации в области антитеррористической защищенности на предмет ее соответствия действующим нормативно правовым актам и фактическому состоянию объекта (территории).
В соответствии с п. 3.1, ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон) физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий), которые находятся в их собственности или принадлежат им на ином законном основании.
В соответствии с пп. 4, п. 2, ст. 5 Закона обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливает Правительство РФ.
В соответствии с п. 6, ст. 3 Закона:
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
К каким объектам предъявляются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности
В настоящее время действует 49 (сорок девять) постановлений Правительства РФ, которые устанавливают обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее – Требования) различного функционального назначения. Все Требования предусматривают необходимость отнесения объекта (территории) к определенной категории, а также разработку паспорта безопасности.
Таким образом практически в отношении любого объекта (здания, строения, сооружения) за редким исключением установлены обязательные для выполнения Требования.
Зачем проводить аудит антитеррористической защищенности
Целесообразно проводить аудит АТЗ в трех случаях:
1. В пользовании правообладателя имеется объект (территория) в отношении которого отсутствуют какие либо документы в области обеспечения антитеррористической защищенности и владелец данного объекта не может самостоятельно определить какие Требования направленные на обеспечение АТЗ применяются в его отношении, а также определить применяются ли в принципе к данному типу объекта (территории) какие либо Требования.
2. На объект имеются не подписанные и не согласованные с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) проекты акта обследования и категорирования и паспорта безопасности, которые необходимо проверить на предмет их соответствия действующим нормативно правовым актам в области АТЗ.
3. На объект имеются подписанные и согласованные с соответствующими территориальными подразделениями ФОИВ акт обследования и категорирования и паспорт безопасности, с которыми правообладатель объекта (территории) по каким-либо причинам не согласен.
В соответствии с действующим законодательством обязательными документами по антитеррористической защищенности (далее – АТЗ) для объектов (территорий) являются:
- акт обследования и категорирования объекта;
- паспорт безопасности объекта.
Указанные документы являются основополагающими в вопросе построения системы физической защиты объекта, которая включает в себя:
- организационные меры (установление пропускного и внутриобъектового режима, подготовка и обучение работников, разработка инструкций и алгоритмов действий работников, а также иные внутренние организационно распорядительные документы);
- инженерно технические меры (оснащение (дооснащение) объекта необходимыми инженерно техническими средствами охраны;
- меры физической защиты (привлечение охранной организации);
Стоит отметить, что объемы указанных мер зависят от Требований, в соответствии с которыми оформлены акт и паспорт, а также от присвоенной объекту категории. Срок, в течении которого правообладатель обязан реализовать указанные меры также определен Требованиями и может варьироваться от 1 года до 3 лет.
Таким образом от качества подготовки Акта обследования и категорирования и Паспорта безопасности объекта зависит целый комплекс дорогостоящих и трудозатратных мероприятий, которые обязан реализовать правообладатель объекта.
Что необходимо для проведения аудита объекта по антитеррористической защищенности
Для качественного и всестороннего аудита объекта по АТЗ необходимо:
1. Обеспечить доступ нашим экспертам на объект.
2. Предоставить акт обследования и категорирования объекта (при наличии).
3. Предоставить паспорт безопасности объекта (при наличии).
4. Предоставить имеющиеся инженерно технические документы на объекты капитального строительства входящие в состав объекта, документы на земельный участок, техническую документацию на имеющиеся инженерно технические средства охраны.
5. Иные документы в зависимости от целей аудита и особенностей объекта.
Цель проведения аудита документации по АТЗ
На практике правообладатели объектов (территорий) различного назначения сталкиваются с ситуациями, в которых может потребоваться аудит по антитеррористической защищенности, например:
- изучение объекта (территории) на предмет применения в их отношении тех или иных Требований по обеспечению АТЗ;
- проверка корректности (правильности) определения (установления) категории опасности объекта;
- подтверждение правильности определения потенциально опасных участков и/или критических элементов объекта (территории);
- анализ соответствия разработанного акта обследования и категорирования объекта Требованиям;
- анализ соответствия разработанного паспорта безопасности объекта Требованиям;
- анализ соответствия разработанных организационно распорядительных документов, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности Требованиям;
- обследование объекта (территории) на предмет его соответствия Требованиям;
- обследование (изучение) объекта (территории) на предмет его соответствия разработанным документам по антитеррористической защищенности;
- изучение объекта (территории) и имеющихся документов на предмет наличия оснований для изменения присвоенной категории по антитеррористической защищенности (снижение и/или увеличение категории);
- анализ имеющегося паспорта безопасности объекта на предмет необходимости его актуализации;
- анализ имеющегося паспорта безопасности объекта на предмет необходимости его корректировки;
- анализ имеющихся организационно распорядительных документов в области обеспечения антитеррористической защищенности на предмет необходимости их актуализации (переработки);
Стоимость аудита документации по антитеррористической защищенности
Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует одинаковых объектов и поэтому определение стоимости аудита в области антитеррористической защищенности осуществляется индивидуально.
Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:
- месторасположение объекта;
- площадь зданий (строений, сооружений), входящих в состав объекта;
- площадь земельного участка, занимаемого объектом;
- нормативно правовой акт, устанавливающий требования к АТЗ объекта;
- степень защиты информации, содержащейся в акте обследования и категорирования, а также в паспорте безопасности объекта («Коммерческая тайна», «Для служебного пользования», «Секретно»);
Наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.
Срок проведения аудита АТЗ
Срок аудита определяется индивидуально в зависимости от цели его проведения, месторасположения объекта и его особенностей.
ВАЖНО
В случае привлечения для аудита документации (объекта) в области антитеррористической защищенности специализированной организации необходимо учесть, что документация АТЗ содержит сведения, которые являются служебной информацией ограниченного распространения и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях документация может иметь гриф секретности.
Привлекая для аудита АТЗ специализированную организацию удостоверьтесь в ее возможности обеспечить защиту информации, а именно в наличии у нее действующих Аттестатов соответствия требованиям защиты информации (ФСТЭК России) на средства вычислительной техники и помещения, в которых планируется работа с указанной информацией, а также наличие действующей Лицензии ФСБ на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
Ответственность за невыполнение Требований к антитеррористической защищенности
В соответствии с действующим законодательством выполнение Требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей», предусматривающая наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находится на рассмотрении.