Изменения в ПП РФ № 1638: Транспортная безопасность судоходных гидротехнических сооружений (СГТС)

11.04.2026

Бесперебойная работа судоходных гидротехнических сооружений — шлюзов, плотин и каналов — является фундаментом внутренней водной логистики. Постановление Правительства РФ № 1638 формирует для СГТС комплексный контур безопасности, закрывающий уязвимости перед современными угрозами, включая атаки с воздуха.

Государство приравняло гидротехнические объекты к стратегическим узлам. Игнорирование актуальных регламентов и срыв сроков инженерного переоснащения влекут за собой административную ответственность и существенные финансовые риски для эксплуатантов инфраструктуры.

Ответственность за нарушение требований (ст. 11.15.1 КоАП РФ)

Эксплуатация СГТС вне правового поля 16-ФЗ (без актуального Плана обеспечения транспортной безопасности или систем видеоконтроля) жестко пресекается инспекторами Ространснадзора.

Финансовые и операционные последствия регламентируются ст. 11.15.1 КоАП РФ:

• Административный штраф: на юридическое лицо налагается взыскание в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
• Приостановление деятельности: надзорные органы вправе инициировать административное приостановление эксплуатации объекта на срок до 90 суток. Блокировка даже одного шлюза означает остановку судоходства на участке водных путей, неустойки за задержку грузов и серьезный экономический ущерб.

Ключевые требования: Защита от БПЛА, группы реагирования и сроки

Архитектура безопасности гидротехнических сооружений базируется на строгих процессуальных дедлайнах и высокотехнологичном контроле:

1. Обязательная антидрон-защита: Вокруг СГТС устанавливаются зоны безопасности. Согласно законодательству, защита таких объектов в обязательном порядке должна включать меры противодействия актам незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов (БПЛА). Алгоритмы обнаружения и нейтрализации дронов интегрируются в документацию объекта.
2. Мобильные группы реагирования: владелец сооружения обязан сформировать или привлечь аккредитованное подразделение транспортной безопасности (ПТБ). В его состав должны входить специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования (ГБР), круглосуточно дежурящие на объекте.
3. Сроки легализации: на проведение оценки уязвимости СГТС дается 3 месяца с даты официального уведомления о присвоении категории. План ОТБ необходимо разработать и направить в профильное ведомство в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки.
4. Сроки переоснащения: практически реализовать План ОТБ необходимо не позднее 2 лет с даты присвоения категории для сооружений I и II категорий, и не позднее 1 года для объектов III и IV категорий. Срок действия Постановления № 1638 официально зафиксирован до 1 сентября 2028 года.
5. Видеоконтроль и архивы: Хранение электронных данных со всех технических средств безопасности строго регламентировано. Для объектов I категории срок непрерывного хранения видеоархива составляет 1 месяц, для II категории — 15 суток, для III категории — 10 суток, а для IV категории — 5 суток.

Решения от компании РосБезопасность: Безопасная навигация

Модернизация системы безопасности СГТС, включая расчет зон видеомониторинга шлюзовых камер и интеграцию регламентов защиты от БПЛА, требует узкопрофильной инженерной квалификации. Ошибки в документации приводят к ее возврату из Федерального агентства морского и речного транспорта.

Специалисты компании РосБезопасность обладают необходимой экспертизой для легализации гидротехнических объектов любой сложности:

• Глубокий аудит транспортной безопасности: проведем ревизию СГТС, рассчитаем векторы потенциальных атак (включая угрозы БПЛА)
• Проведение оценки уязвимости: проведем ОУ (ДОУ) судоходного гидротехнического сооружения в соответствии с актуальными нормами ОТБ
• Разработка Плана ОТБ: создадим рабочий документ, бесшовно интегрировав в него требования по антидрон-защите и регламенты для групп быстрого реагирования.
• Межведомственное согласование: обеспечим юридическое сопровождение на всех этапах проверок до момента официального утверждения документации.

Застрахуйте свои гидротехнические сооружения от внезапных проверок и блокировки судоходства.