Изменения в ПП РФ № 1638: Транспортная безопасность речных пассажирских портов

11.04.2026

Обеспечение безопасности на объектах водного транспорта с массовым скоплением людей — приоритет государственной политики. Постановление Правительства РФ № 1638 устанавливает исчерпывающие требования по защите от актов незаконного вмешательства (АНВ) для портов, расположенных на внутренних водных путях, в которых осуществляются посадка и высадка пассажиров.

Государство не делает послаблений на основе сезонности речной навигации. Игнорирование актуальных требований законодательства (отсутствие групп реагирования или неработающие системы видеоконтроля) ведет к административной ответственности и существенным финансовым рискам для владельцев инфраструктуры.

Ответственность за нарушение требований (ст. 11.15.1 КоАП РФ)

Эксплуатация речного вокзала или пассажирского порта без актуализированного Плана обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) является прямым нарушением федерального законодательства (16-ФЗ), которое выявляется при проверках Ространснадзора.

Финансовые и операционные последствия регламентируются ст. 11.15.1 КоАП РФ:

• Административный штраф: на юридическое лицо налагается взыскание в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
• Приостановление деятельности: надзорные органы вправе применить административное приостановление эксплуатации объекта на срок до 90 суток. Для речного порта в период навигации это означает возврат средств за билеты, срыв круизных программ и серьезные репутационные потери.

Ключевые требования: мобильные группы ПТБ, видеоархивы и сроки

Архитектура безопасности пассажирских речных портов базируется на строгих процессуальных алгоритмах, актуализированных Правительством РФ:

1. Организация подразделений безопасности: Субъекты обязаны привлечь или сформировать собственные подразделения транспортной безопасности (ПТБ). В их состав в обязательном порядке включаются специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования. Эти группы должны круглосуточно выполнять задачи по реагированию на угрозы в зоне транспортной безопасности.
2. Жесткие сроки легализации: На проведение оценки уязвимости порту отводится ровно 3 месяца с даты публикации сведений о присвоении категории. На последующую разработку Плана ОТБ выделяется 3 месяца с момента утверждения оценки.
3. Интеллектуальное видеонаблюдение: Портовая инфраструктура высших категорий оснащается техническими системами видеообнаружения и видеоидентификации. Законодательство требует непрерывного сохранения электронного видеоархива в течение 1 месяца для портов I категории и не менее 15 суток — для объектов II категории.
4. Стабильность нормативов: Для обеспечения предсказуемости бюджетов на инженерную защиту срок действия Постановления № 1638 официально зафиксирован до 1 сентября 2028 года.

Решения от компании РосБезопасность: Легализация портовых активов

Расчет необходимого количества сил ПТБ и правильное проектирование зон видеомониторинга для пассажирского порта — сложная инженерная задача. Ошибки при проведении Оценки уязвимости или формировании Плана безопасности неизбежно приводят к возврату документов из надзорных ведомств.

Специалисты компании РосБезопасность обладают профильной экспертизой для легализации портовых узлов любой сложности:

• Проведение Оценки уязвимости: Выполним детальную ревизию порта, рассчитаем векторы потенциальных угроз и безошибочно сформируем отчет для утверждения в Росморречфлоте.
• Разработка Плана ОТБ: Создадим рабочий документ с учетом всех правительственных требований к размещению постов наблюдения и действиям групп быстрого реагирования.
• Межведомственное сопровождение: Возьмем на себя взаимодействие с надзорными органами вплоть до официального утверждения пакета документов.

Обеспечьте своему речному пассажирскому порту легальную и бесперебойную работу.