Изменения в ПП РФ № 1638: Транспортная безопасность участков ВВП и береговой инфраструктуры

11.04.2026

Обеспечение безопасности на внутренних водных путях (ВВП) включает в себя защиту не только флота и крупных портов, но и инфраструктуры обеспечения. Постановление Правительства РФ № 1638 (с учетом поправок, внесенных ПП РФ № 1325) устанавливает единые требования антитеррористической защищенности для категорированных участков ВВП, а также для зданий и сооружений, обеспечивающих обслуживание пассажиров и хранение опасных грузов.

Государство требует от балансодержателей береговой инфраструктуры проведения оценки уязвимости, развертывания систем контроля и привлечения специализированных групп реагирования. Игнорирование данных требований влечет за собой существенные правовые и финансовые риски.

Ответственность за нарушение требований (ст. 11.15.1 КоАП РФ)

Эксплуатация категорированного участка водного пути или берегового терминала без актуального Плана обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) является нарушением федерального законодательства (16-ФЗ).

Финансовые и операционные последствия регламентируются ст. 11.15.1 КоАП РФ:

• Административный штраф: на юридическое лицо налагается взыскание в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
• Приостановление деятельности: надзорные органы вправе инициировать административное приостановление эксплуатации объекта на срок до 90 суток. Для складского комплекса или здания обслуживания пассажиров это означает срыв логистики, нарушение контрактных обязательств и репутационные издержки.

Ключевые требования: Оценка уязвимости, группы реагирования и сроки

Архитектура безопасности участков ВВП и обеспечивающей инфраструктуры базируется на строгих процессуальных алгоритмах:

1. Сроки легализации: Владелец объекта обязан обеспечить проведение Оценки уязвимости и направить ее на утверждение в профильное ведомство в течение 3 месяцев с даты публикации сведений о присвоении категории. После утверждения у субъекта есть 3 месяца на разработку и представление Плана ОТБ.
2. Сроки технического переоснащения: Практическая реализация Плана (монтаж систем контроля, видеонаблюдения, СКУД) должна быть завершена не позднее 2 лет с даты присвоения категории для объектов I и II категорий, и не позднее 1 года для объектов III и IV категорий.
3. Мобильные группы реагирования: Защита инфраструктуры должна осуществляться силами аккредитованного подразделения транспортной безопасности (ПТБ). В его состав в обязательном порядке включаются оснащенные мобильные группы быстрого реагирования (ГБР), круглосуточно дежурящие в зоне транспортной безопасности.
4. Видеоконтроль и архивы: Сроки непрерывного хранения электронных данных с систем видеонаблюдения зависят от категории уязвимости. Для объектов I категории архив должен храниться 1 месяц, для II категории — 15 суток, для III категории — 10 суток, а для IV категории — 5 суток.
5. Специфика опасных грузов: Если здания и сооружения предназначены для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности, меры инженерной защиты и регламенты пропускного режима реализуются по максимально строгому алгоритму контроля.

Решения от компании РосБезопасность: Легализация инфраструктуры

Разработка документации для участков ВВП и зданий хранения опасных грузов требует профильной инженерной квалификации. Ошибки в расчетах границ зоны транспортной безопасности приводят к возврату документов из Федерального агентства морского и речного транспорта.

Специалисты компании РосБезопасность обеспечивают полное легальное сопровождение вашей инфраструктуры:

• Проведение Оценки уязвимости: Выполним технический аудит участка ВВП или береговых сооружений, выявим критические элементы и подготовим безошибочный отчет для утверждения.
• Разработка Плана ОТБ: Создадим рабочий документ с интеграцией алгоритмов работы ГБР и требований к видеомониторингу с учетом присвоенной категории.
• Межведомственное сопровождение: Обеспечим юридическое представительство на всех этапах коммуникации с надзорными ведомствами до получения финальной разрешительной документации.

Обеспечьте своей инфраструктуре бесперебойную и легальную работу.