Изменения в ПП РФ № 1640: Транспортная безопасность городских и пригородных автобусов

15.04.2026

Обеспечение безопасности регулярных пассажирских перевозок требует системного подхода. Постановление Правительства РФ № 1640 устанавливает единые антитеррористические регламенты не только для дальних маршрутов, но и для регулярных автомобильных перевозок в междугородном (внутри одного субъекта РФ), городском и пригородном сообщении.

Кроме того, особый статус закреплен за межрегиональными маршрутами крупнейших агломераций: между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым. Выпуск подвижного состава на линию без соответствующего оснащения (видеонаблюдения, связи) и утвержденной документации ведет к серьезным финансовым и операционным рискам.

Ответственность за нарушение требований (ст. 11.15.1 КоАП РФ)

Эксплуатация городских или пригородных автобусов без утвержденного Паспорта обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) или с неработающими системами видеоконтроля является нарушением 16-ФЗ. Инспекторы Ространснадзора выявляют данные нарушения в парках и на конечных остановочных пунктах.

Финансовые и операционные последствия регламентируются ст. 11.15.1 КоАП РФ:

• Административный штраф: на юридическое лицо налагается взыскание в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
• Приостановление деятельности: надзорные органы вправе применить административное приостановление эксплуатации транспортных средств на срок до 90 суток. Для перевозчика, обслуживающего муниципальные контракты, блокировка части машин означает срыв расписания, штрафные санкции от заказчика и риск расторжения договора.

Ключевые требования: Паспортизация, видеоархивы и контроль салона

Архитектура безопасности для городских и пригородных автопарков базируется на обязательном документальном оформлении в Росавтодоре и непрерывном аппаратном контроле:

1. Паспортизация и оптимизация: Перевозчик обязан разработать и утвердить Паспорт обеспечения ОТБ транспортного средства. Законодательство предусматривает льготу для крупных парков: для идентичных автобусов (одной категории, класса и схемы компоновки), работающих на регулярных маршрутах, допускается разработка единого группового Паспорта.
2. Видеонаблюдение салона и кабины: Транспортное средство в обязательном порядке оснащается техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи, контролирующими пассажирский салон и кабину управления (отделение водителя).
3. Хранение электронного архива: Оборудование обязано обеспечивать обработку, накопление и непрерывное хранение видеоинформации сроком не менее 30 суток. Аппаратура должна функционировать непрерывно и круглосуточно.
4. Процедуры осмотра: Силы обеспечения транспортной безопасности перевозчика обязаны проводить осмотр автобуса перед выходом на маршрут, по прибытии с маршрута, а также в местах технологических остановок. Цель — недопущение проноса в салон предметов и веществ, запрещенных к перемещению.
5. Системы экстренной связи: Перевозчик обязан оснастить транспорт средствами оповещения. Экипаж должен иметь устойчивую связь с лицом, ответственным за безопасность в компании, или пунктом управления.
6. Действия при повышении угрозы: При объявлении уровня безопасности № 2 перевозчик обязан организовать обследование средствами досмотра не менее 30 процентов проходящих в автобус пассажиров и их багажа, а также осуществлять непрерывный контроль за дверями при посадке-высадке.

Решения от компании РосБезопасность: Легальная работа автопарка

Самостоятельная разработка документации для десятков автобусов требует профильной инженерно-юридической экспертизы. Ошибки при объединении транспортных средств в группы или подбор оборудования, не поддерживающего 30-суточный архив, приводят к отказам в регистрации документов в Росавтодоре.

Специалисты компании РосБезопасность обеспечивают полное экспертное сопровождение автопарков:

• Аудит и группировка: Проведем ревизию парка, законно объединим автобусы в группы для минимизации количества Паспортов и подберем оборудование, соответствующее 16-ФЗ.
• Разработка Паспортов ОТБ: Сформируем безошибочные документы с учетом специфики городских, пригородных и агломерационных маршрутов.
• Межведомственное сопровождение: Обеспечим юридическое представительство на всех этапах проверок до момента официального утверждения документации.

Застрахуйте свой автопарк от административных приостановок и штрафов.