Транспортная безопасность СГТС и шлюзов (ПП РФ № 1638)

11.04.2026

Государство относит судоходные гидротехнические сооружения (СГТС) к стратегически важным объектам транспортной инфраструктуры. Постановление Правительства РФ № 1638 формирует для таких узлов строгий контур безопасности, требующий системного подхода к инженерно-техническому оснащению.

Нарушение сроков переоснащения шлюзов или формальный подход к разработке Плана обеспечения безопасности выявляются инспекторами Ространснадзора и ведут к существенным административным санкциям. Мы проанализировали ключевые аспекты законодательства, чтобы ваша инфраструктура функционировала в строгом правовом поле 16-ФЗ.

5 главных вопросов о применении ПП РФ № 1638 для СГТС

1. Обязаны ли мы внедрять системы защиты от беспилотников (БПЛА) на нашем гидроузле?

Да, это обязательное требование. Согласно законодательству, защита объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, должна включать меры противодействия беспилотным аппаратам. Поскольку вокруг критически важных СГТС зоны безопасности устанавливаются в обязательном порядке, алгоритмы обнаружения и нейтрализации БПЛА должны быть интегрированы в ваш План обеспечения транспортной безопасности (ОТБ).

2. Какие сроки закон отводит на полное техническое переоснащение шлюза и реализацию Плана ОТБ?

Законодательство устанавливает четкие сроки для физической реализации всех прописанных в Плане мер. В отношении объектов I и II категорий переоснащение должно быть завершено не позднее 2 лет с даты присвоения категории. Для сооружений III и IV категорий этот срок составляет не более 1 года. Срыв сроков влечет ответственность по ст. 11.15.1 КоАП РФ (штраф до 500 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток).

3. Сколько времени мы обязаны хранить записи с камер видеонаблюдения, контролирующих СГТС?

Сроки хранения электронного видеоархива зависят от категории уязвимости вашего объекта. Если сооружению присвоена наивысшая, I категория, вы обязаны непрерывно хранить данные со всех камер в течение 1 месяца. Для объектов II категории этот срок составляет 15 суток, для III категории — 10 суток, а для IV категории — 5 суток. Отсутствие архива фиксируется как неработоспособность системы защиты.

4. Достаточно ли для охраны шлюза штатных сторожей, или мы обязаны нанимать Группу быстрого реагирования (ГБР)?

Обычных сторожей недостаточно, это является нарушением 16-ФЗ. Субъект транспортной инфраструктуры обязан сформировать или привлечь аккредитованное подразделение транспортной безопасности (ПТБ). В его составе в обязательном порядке должны функционировать специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования (ГБР), круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на угрозы в зоне транспортной безопасности и на критических элементах СГТС.

5. Можно ли отложить проведение оценки уязвимости, если гидротехническое сооружение находится в стадии реконструкции?

Нет, сроки проведения оценки уязвимости не подлежат корректировке из-за строительных работ. На проведение оценки и представление ее результатов на утверждение закон отводит ровно 3 месяца (или 5 месяцев при проведении госзакупок) с даты публикации сведений о присвоении объекту категории. После утверждения результатов у субъекта есть 3 месяца на разработку и представление Плана ОТБ.