Транспортная безопасность морских платформ и буровых установок (ПП РФ № 1638)

11.04.2026

Освоение континентального шельфа и работа сложных технических комплексов в открытом море требуют абсолютного соблюдения норм антитеррористической защищенности. Постановление Правительства РФ № 1638 выделяет искусственные острова, морские плавучие и стационарные платформы в отдельную категорию инфраструктуры, для которой предусмотрены специфические алгоритмы защиты, адаптированные к морским условиям.

Эксплуатация буровой установки с нарушениями (отсутствие защиты от БПЛА или несоблюдение регламентов досмотра) рассматривается надзорными органами как прямая угроза безопасности. За подобные нарушения 16-ФЗ юридическим лицам грозят административные штрафы и риск приостановки деятельности. Мы ответили на 6 главных вопросов операторов о том, как легализовать шельфовые активы и обеспечить их бесперебойную работу.

6 главных вопросов о применении ПП РФ № 1638 на шельфе

1. Обязательно ли устанавливать зону безопасности вокруг буровой платформы в открытом море?

Да, это прямое требование законодательства. Защита от актов незаконного вмешательства искусственных островов, установок и сооружений в обязательном порядке включает в себя осуществление мер в зонах безопасности. Эти зоны устанавливаются вокруг объектов и простираются не более чем на 500 метров от каждой точки их внешнего края.

2. Распространяются ли на морские платформы требования по защите от беспилотников (БПЛА)?

Да, это обязательное требование. Законодательство устанавливает, что защита объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых формируются зоны безопасности, должна включать меры противодействия беспилотным аппаратам. Поскольку вокруг морских установок устанавливается 500-метровая зона безопасности, интеграция алгоритмов обнаружения и нейтрализации БПЛА в План ОТБ для шельфовых проектов строго обязательна.

3. У нас на платформе нет места для полноценного пункта досмотра вахтовиков. Как организовать процесс?

Закон учитывает конструктивные особенности технически сложных морских объектов. Если проведение досмотра на самой установке невозможно, допускается организация досмотровых мероприятий на территории российского берегового порта при посадке (погрузке) на судно обеспечения. Критически важное условие: после такого портового досмотра контакты проверенных лиц с посторонними (не прошедшими досмотр) строго запрещаются вплоть до прибытия на платформу.

4. Что делать, если наша морская буровая работает под иностранным флагом?

Даже если установка находится под флагом иностранного государства, при работе в морских водах РФ к ней применяются национальные правила. Защита такой установки осуществляется исключительно силами привлекаемого российского подразделения транспортной безопасности (ПТБ). Кроме того, лица, ответственные за безопасность в компании и на самой установке, назначаются исключительно из числа граждан Российской Федерации.

5. Обязаны ли мы размещать пост охраны и пункт управления видеонаблюдением непосредственно на буровой?

Нет, законодательство допускает гибкий подход. Разрешается размещение сил ПТБ и пункта управления обеспечением транспортной безопасности на вспомогательном судне (судах) обеспечения. Такое судно должно находиться в непосредственной близости от установки, в границах ее 500-метровой зоны безопасности.

6. Нужно ли разрабатывать отдельный План охраны судна по международным стандартам, если мы уже делаем План ОТБ?

Документы синхронизированы на уровне федерального законодательства. План обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) установки уже должен включать в себя план охраны судна, предусмотренный международными договорами Российской Федерации (в частности, Кодексом ОСПС). Дублировать документацию не нужно, но международный раздел должен быть корректно интегрирован в российский План.