Транспортная безопасность инфраструктуры ВВП и участков акватории (ПП РФ № 1638)

11.04.2026

Обеспечение транспортной безопасности на внутренних водных путях (ВВП) требует точного правового подхода. Государство регламентирует защиту не только участков акватории, но и береговых зданий, предназначенных для обслуживания пассажиров или хранения опасных грузов. Постановление Правительства РФ № 1638 формирует для таких объектов строгий режим.

Отсутствие компетенций при планировании бюджета (например, необоснованная установка антидрон-систем там, где этого не требует закон) или игнорирование требований по созданию групп реагирования влекут финансовые риски и административную ответственность. Мы ответили на 5 главных вопросов бизнеса о том, как легализовать инфраструктуру ВВП и избежать штрафов Ространснадзора.

5 главных вопросов о применении ПП РФ № 1638 на объектах ВВП

1. Обязаны ли мы внедрять системы защиты от беспилотников (БПЛА) на береговой инфраструктуре и участках ВВП?

Законодательство проводит четкое разграничение. Требования по защите от БПЛА обязательны только для объектов, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности. Для зданий и сооружений, обеспечивающих обслуживание пассажиров или работу с опасными грузами, интеграция алгоритмов противодействия дронам в План ОТБ строго обязательна. Однако на сами участки внутренних водных путей (акваторию) требование об установке зон безопасности не распространяется, следовательно, внедрять антидрон-комплексы непосредственно для защиты участков ВВП вы не обязаны.

2. Какие сроки закон отводит на проведение оценки уязвимости такого объекта?

Субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости и представить ее результаты на утверждение в компетентное ведомство в течение 3 месяцев с даты публикации сведений о присвоении категории. При осуществлении закупок в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ этот срок составляет не более 5 месяцев.

3. Можно ли использовать штатных сторожей предприятия для охраны склада с опасными грузами на берегу?

Нет, это является нарушением 16-ФЗ. Субъект обязан привлечь аккредитованное подразделение транспортной безопасности (ПТБ). В его состав в обязательном порядке включаются специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования (ГБР), круглосуточно выполняющие задачи по пресечению актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности.

4. В течение какого времени мы должны полностью оснастить объект камерами и инженерными средствами?

Физическая реализация Плана ОТБ должна быть выполнена в установленные законом сроки: не позднее 2 лет с даты присвоения категории для объектов I и II категорий, и не позднее 1 года для объектов III и IV категорий.

5. Сколько дней мы обязаны хранить записи с камер видеонаблюдения на территории объекта?

Сроки непрерывного хранения электронного видеоархива зависят от категории уязвимости. Для объектов I категории срок хранения данных составляет 1 месяц. Для объектов II категории — 15 суток, для III категории — 10 суток, а для IV категории — 5 суток. Отсутствие видеоархива при инспекторской проверке фиксируется как неработоспособность технической системы безопасности.