Постановление Правительства РФ № 1638 от 08.10.2020

Постановление Правительства РФ № 1638 устанавливает единые требования к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) морского и речного транспорта. Документ регламентирует инженерно-техническое оснащение терминалов, портов и морских платформ, а также алгоритмы действий сил обеспечения транспортной безопасности.

Нарушение утвержденных сроков проведения оценки уязвимости и реализации Плана обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) является несоблюдением 16-ФЗ и влечет за собой административную ответственность (ст. 11.15.1 КоАП РФ).

Официальные реквизиты и статус документа

• Полное название: Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта».
• Дата принятия и номер: от 8 октября 2020 г. № 1638.
• Актуальная редакция: Включает изменения, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 12.08.2023 № 1325, от 30.04.2025 № 588, от 25.11.2025 № 1867 и от 25.03.2026 № 314.
• Сроки действия: В соответствии с нормативными корректировками, документ сохраняет легитимность до 1 сентября 2028 года.

Сфера применения

Регламент распространяется на морские терминалы, судоходные гидротехнические сооружения, искусственные острова, установки и морские плавучие платформы, расположенные на континентальном шельфе. Также требования обязательны для речных портов на внутренних водных путях, в которых осуществляется посадка пассажиров или перевалка грузов повышенной опасности.

Ключевые требования и этапы реализации

Документ формирует комплексный подход к защите объектов, устанавливая следующие нормативы:

1. Сроки легализации (Тайминг): Проведение оценки уязвимости должно быть обеспечено в течение 3 месяцев (до 5 месяцев при осуществлении госзакупок) с даты публикации сведений о присвоении категории. План обеспечения ОТБ представляется на утверждение в течение 3 месяцев с даты утверждения оценки. Практическая реализация мер ограничивается 2 годами для объектов I и II категорий и 1 годом — для объектов III и IV категорий.
2. Организация подразделений безопасности: Владельцы объектов обязаны привлечь или сформировать собственные подразделения транспортной безопасности (ПТБ). В их состав должны входить мобильные группы быстрого реагирования для круглосуточного контроля критических элементов и зоны безопасности.
3. Защита от БПЛА и подводных угроз: Для объектов, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, введены обязательные меры противодействия актам незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов (в соответствии с ПП РФ № 588). Кроме того, предписана организация проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в порты РФ.
4. Интеллектуальный контроль и видеоархив: Для ОТИ высших категорий (I и II) обязательно внедрение технических систем, обеспечивающих видеоидентификацию и распознавание лиц. Электронный архив видеоданных должен непрерывно храниться в течение 1 месяца для объектов I категории и 15 суток — для объектов II категории.
5. Особый режим для морских платформ: Допускается размещение сил обеспечения ОТБ и пункта управления на вспомогательных судах в непосредственной близости от платформы (в границах 500-метровой зоны безопасности). Если технические особенности платформы не позволяют проводить полноценный досмотр, он может осуществляться на территории российского порта перед посадкой на вспомогательное судно.

Скачать полный текст Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 в формате PDF вы можете у нас на сайте.