Все руководители предприятий, компаний, организаций, аграрных, сельскохозяйственных сообществ, кому принадлежат объекты и территории подведомственные Министерству сельского хозяйства, обязаны способствовать органам власти, правоохранительным органам в борьбе против терроризма. Это закреплено основным Федеральным законом №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму». Одним из способов такого противодействия является обеспечение объектов и территорий сельского хозяйства защитными мерами, которые должны быть прописаны в  специальном документе – «Паспорте безопасности объекта». Постановление Правительства РФ №836 от 13.07.2017 г. Требования к реализации таких мер, оформлению надлежащих документов содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 июля 2017 года № 836 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Обследование и категорирование Содействие органам государственной власти и силовым структурам в борьбе против террористических угроз начинается с категорирования объектов, включенных в перечень категорируемых по степени опасности. Категории Категории, которые могут быть присвоены объекту Минсельхоза, всего их три: первая – места скопления людей численность свыше 1000 человек за сутки; вторая – проходимость людей колеблется в диапазоне численности от 200 до 1000 человек за день; третья – ежедневно на объекте или участке находятся от 50 до 100 человек. Этапы обследования и категорирования Процедура обследования и категорирования делится на несколько этапов: Руководством предприятия созывается специальная комиссия. Она состоит из самого инициатора, представителей служб ФСБ и Росгвардии, а также – экспертов различной направленности, имеющих отношение к созданию, эксплуатации и сохранности объекта, принадлежащего Министерству сельского хозяйства. Комиссия осуществляет проверку зданий, сооружений, территорий. Затем она оценивает состояние защищенности и дает рекомендации по ее улучшению. По окончании проверки комиссией объекту (территории) присваивается категория опасности. Все данные о категорировании заносятся в документ – «Акт обследования и категорирования». Документ подписывают все участники проверки. После подписания Акт обследования и категорирования утверждает председатель комиссии. На основании Акта обследования и категорирования объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства, руководитель создает Паспорт безопасности. В дальнейшем Акт обследования и категорирования будет являться приложением к паспорту. Составление паспорта безопасности объекта Антитеррористический паспорт защищенности объекта Минсельхоза – это информационный документ, в котором изложены особенности территории и объекта, наиболее уязвимые места, а также меры, которые необходимо выполнить для повышения уровня защищенности объекта. Паспорт антитеррористической безопасности составляет руководитель объекта Министерства сельского хозяйства. Согласование документа происходит в территориальном подразделении ФСБ, МЧС, Нацгвардии. Утверждается паспорт Министром сельского хозяйства РФ или другим уполномоченным должностным лицом. Внимание! Паспорт безопасности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства, предназначен для использования только в служебных целях. Документ имеет ограниченное распространение и имеет пометку «Для служебного пользования». Кроме того, паспорту может быть присвоен гриф «Секретно» в соответствии с законодательством. Поэтому руководитель организации должен принять все необходимые меры в соответствии с законодательством РФ по защите документа, а также информации, которая в нем содержится. При обращении в специализированную компанию, которая оказывает услуги по составлению паспорта безопасности объекта, руководитель объекта, относящегося к сфере деятельности Минсельхоза, должен проверить наличие у такой организации соответствующего разрешения и лицензий, которые позволяют этой компании работать с информацией и документами ограниченного распространения, а также с грифом «Секретно». Сроки и количество экземпляров Создать документ необходимо в течение 5 дней со дня составления и подписания акта обследования и категорирования. Всего изготавливают 2 экземпляра паспорта: первый – для хранения на объекте (территории); второй – для отправки в организацию, в ведомстве которой находится обследованный объект (территория). Копии документа направляют в территориальное подразделение ФСБ и Нацгвардии. К паспорту безопасности объекта прилагаются: подписанный акт обследования и категорирования; планы территории или здания; схемы и чертежи конструкции объекта; планы эвакуации; техническая документация инженерно-технического снабжения (напр., по системам видеофиксации и видеонаблюдения). В паспорте безопасности объекта должны стоять резолюции о согласовании (или актуализации). Актуализация паспорта безопасности Актуализацию осуществляют тогда, когда на объекте, относящемуся к Министерству сельского хозяйства, или территории проводились существенные изменения, относящиеся к: расширению/сужению площади, периметра; назначению использования; количеству ключевых элементов, влияющих на безопасность и усугубление рисков; возникновению таких характеристик объекта (территории), которые влекут за собой присвоение совсем другой категории опасности. Процесс актуализации паспорта безопасности объекта Минсельхоза требует подтверждения категории объекта (территории) и проводится по всем требованиям постановления Правительства №836, как и при разработке нового документа. Услуги по разработке паспорта безопасности объекта Специалисты компании «РосБезопасность» оказывают услуги по разработке и согласованию с государственными органами Паспорта безопасности для объектов и территорий, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ №836 от 13.07.2017 г. Для оформления заказа позвоните в нашу компанию по указанному на сайте телефону, либо отправьте заполненную заявку через специальную форму.

— это информационно-справочный документ, определяющий состояние антитеррористической защищенности (АТЗ) объекта связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.) и рекомендации по ее совершенствованию в целях осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против посетителей (работников) объекта связи и непосредственно объекта связи. Паспорт безопасности объекта связи разрабатывается на основании акта обследования и категорирования объекта связи, подписанного представителями территориальных органов МЧС, Росгвардии и ФСБ, которые приняли участие в ее работе (далее — межведомственная комиссия/МВК). В соответствии с п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 (далее – Требования) — персональная ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта связи (в т.ч. ответственность за разработку паспорта безопасности объекта связи) возложена на руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта связи, а также на уполномоченных им лиц. В соответствии с законодательством правообладатель объекта связи (сооружения связи, объекта электросвязи и/или почтовой связи, объекта сетей связи и пр.) для разработки паспорта безопасности может привлечь специализированную организацию. Стоимость разработки паспорта безопасности объекта связи Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу сооружений связи и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально с учетом особенностей объекта связи. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются: местонахождение объекта связи; площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав объекта связи; площадь территории занимаемой объектом связи; сведения о ранее присвоенной категории (при наличии); В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения. За что Вы платите Сбор и анализ необходимой информации; Разработка проекта акта обследования и категорирования (при необходимости); Непосредственное участие в работе МВК по категорированию (при необходимости); Разработка проекта паспорта безопасности объекта связи; Представление интересов (сопровождение) при согласовании паспорта с территориальными органами Росгвардии и ФСБ (при необходимости); Содействие при направлении паспорта на хранение в ФСБ; Срок разработки и согласования паспорта безопасности объекта связи Срок составления паспорта безопасности от 3 до 10 дней с даты подписания акта обследования и категорирования объекта связи. Срок согласования паспорта безопасности – до 10 рабочих дней в каждом из согласующих органов. Состав органов государственной власти, с которыми необходимо согласовывать паспорт безопасности объекта связи: Территориальный орган ФСБ; Территориальный орган Росгвардии; На какие объекты связи разрабатывается паспорт безопасности Разработка и согласование паспорта безопасности необходима всем объектам которые находятся в ведении и/или относятся к сфере деятельности Минцифры России и Роскомнадзора. При этом действующим законодательством под объектом связи может пониматься — комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания, строения, сооружения и прилегающие к ним территории, обособленные помещения или группы помещений в зданиях (строениях, сооружениях) без прилегающей территории. К организациям и учреждениям (и эксплуатируемым ими объектам) находящимся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) в отношении которых применяются положения Требований 944 относятся:  административные и иные здания (строения, сооружения) Минцифры, ФГБУ «ЦЭКИ», ФГАУ НИИ «Восход», ФГБУ «Связист», ФГБУ НИИ «Интеграл», ФКУ «Государственные технологии», ФГУП «Почта Крыма», ФГУП РСВО, ФГУП ГЦСС, ФГБУ НИИР, ФГБУ ЦМС имени А.С. Попова, ФГБОУ ВО МТУСИ, ФГБОУ ВО СПбГУТ, ФГБОУ ВО ПГУТИ, ФГБОУ ВО СибГУТИ, ФГУП «ТТЦ «Останкино», ФГУП РТРС, ФГУП ВГТРК, ФГБОУ ДПО «Академия медиаиндустрии», ФГБУ «РГМЦ», ФГУП «МИА «Россия сегодня», ФГБУ «Редакция «Российской газеты», ФГУП «Космическая связь», ФГУП НПЦРРТ «Даймонд», ФГУП «Ново-Петровский завод «Оргтехсвязь», ФГУП Издательство «Транспорт», ФГУП «Гостелерадиофонд», ФГБУ «Центр МИР ИТ». Также положения Постановления 944 применяются в отношении подведомственных Роскомнадзору учреждений (и эксплуатируемых ими зданий, строений и сооружений) (в т.ч. ФГУП «Главный радиочастотный центр», ФГБУ «Научно-технический центр «Информрегистр»), а также его территориальных органов по федеральным округам и субъектам РФ (например: управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Воронежской области, Ивановской области, Калужской области, Костромской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тульской области, Ярославской области и пр.). В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 418 – сферой деятельности Минцифры является осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах: информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним); электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи (в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания); массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях); печати, издательской и полиграфической деятельности; ​​​​​​​В соответствии с законодательством: Объекты почтовой связи — обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения). Сеть связи — технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи; Средства связи — технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями; Линии связи — линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи; Сооружения связи — объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи; Линейно-кабельные сооружения связи — объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи; Особо опасные, технически сложные сооружения связи — сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров; Таким образом под объектом связи понимается широкий спектр зданий (строений и сооружений) различного функционального назначения. Паспорт безопасности разрабатывается в отношении: административных зданий Минцифры, Роскомнадзора и подведомственных им урганизаций;…

Министерством просвещения РФ подготовлен Проект Постановления «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей» в котором предлагается утвердить важные моменты организации, проведения процедуры категорирования и надлежащего оформления документов по антитеррористической безопасности объектов детского предназначения. Проект Постановления включает разделы: общие положения; требования к организации антитеррористической защищенности; мероприятия; категорирование; контроль над проведением всех необходимых мероприятий; порядок информирования о надвигающихся, предстоящих или уже существующих угрозах безопасности; порядок эффективного реагирования на угрозы; паспорт безопасности объекта отдыха детей и их оздоровления; форма паспорта безопасности. Одним из важных этапов антитеррористической защищенности объектов отдыха детей и их оздоровления является процедура категорирования. Обследование и категорирование Проект Постановления (пункт II.1.) полностью освещает все детали проведения категорирования объектов или территорий – стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления. Этот этап проводится для уже функционирующих зданий, участков, так и для тех, которые были только введены в эксплуатацию или подверглись некоторым изменениям, влекущим за собой смену категории. Основания и цели категорирования: дифференцирование требований к антитеррористической защищенности; выявление степени угрозы совершения теракта; оценка состояния обеспеченной безопасности; установление значимости защищенных объектов (территорий) для инфраструктуры, жизнеобеспечения, потенциальной угрозы со стороны террористических групп или отдельных преступных личностей. Обозначение степени угрозы проводится на основании данных статистики за последние 12 мес. о проявившихся террористических актах, угрозах на территории субъекта РФ (края, региона, республики, округа, города, населенного пункта) или на территории или объекте стационарного размещения учреждения для отдыха или оздоровления детей. Вероятность нападений и их последствий определяется путем составления прогноза – сколько людей может находиться ежедневно и одновременно на обследуемой площадке, в здании, чьим жизням и здоровью могли бы угрожать террористы. Категории опасности: первая – от 5 терактов, совершенных за последние 12 месяцев на территории субъекта РФ, от 800 чел. ежедневного присутствия на объекте отдыха детей и их оздоровления; вторая – 3-4 теракта за 12 мес., 300-800 чел.; третья – 1-2 теракта, 100-300 чел.; четвертая – попыток совершения терактов не фиксировалось за последние 12 месяцев, ежедневно на территории объекта присутствует не более 100 чел. Порядок категорирования 1. Руководитель объекта (территории) стационарного отдыха детей и их оздоровления созывает комиссию для обследования и категорирования: а) в течение 3-х месяцев со дня утверждения требований в Постановлении для уже функционирующих объектов (территорий); б)  4-х месяцев после дня ввода в эксплуатацию объекта (территории). 2. Комиссия проводит обследование в течение 30 дней, если считать со дня её создания. 3. По окончании работ, она присваивает объекту категорию и составляет документ – «Акт обследования и категорирования» в 2-х экз. 4. Руководитель вместе со своими подчиненными обязан проделать и завершить все мероприятия по обеспечению безопасности объекта отдыха и оздоровления детей в течение 24 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования. Обеспечение защиты информации Важно! Вся информация в акте предназначена исключительно для служебного пользования. Ответственность за обеспечение защиты информации, которая содержится в акте, возлагается на руководителя детского оздоровительного объекта. Состав комиссии Комиссия работает в составе представителей от государственных органов и специалистов экспертных организаций. Глава комиссии – руководитель (владелец) стационарного объекта отдыха детей и их оздоровления. Он утверждает акт обследования и категорирования, который подписали все члены комиссии. Члены комиссии: ответственные должностные лица объекта отдыха и оздоровления детей; служащий ФСБ; служащий Нацгвардии России; уполномоченный от Минобороны, МЧС; специалисты из числа экспертных организаций, имеющие право участвовать в обследовании объектов (территорий) на предмет обеспечения антитеррористической безопасности. Задачи комиссии: Определить состояние антитеррористической защищенности объекта (территории). Изучить характеристики безопасного функционирования зданий, помещений, их конструкций, соответствия техническим параметрам. Определить степень угрозы возможного теракта. Выявить потенциально опасные или слабо защищенные участки. Присвоить или поменять категорию объекта стационарного отдыха детей и их оздоровления. Рекомендует и определяет организацию мероприятий, улучшающих защищенность объекта, выставляет сроки их проведения. Проверяющие осматривают конструктивные, технологические элементы зданий, сооружений, предназначенных для отдыха, оздоровления детей. Сюда же входит и осмотр коммуникаций (водопровода, вентиляции, газопровода и др.). Комиссия по категорированию обращает внимание на: предположительно опасные узлы, системы оборудования или устройств, склады с опасными веществами или материалами. Составление паспорта безопасности После того, как будет успешно проведено категорирование, а также, после составления и утверждения Акта обследования и категорирования объекта отдыха и оздоровления детей, руководителю детского лагеря (дома отдыха, пансионата, кемпинга и др.) необходимо составить документ – «Паспорт безопасности объекта отдыха и оздоровления детей». В проекте Постановления, пункте II.5 «Паспорт безопасности стационарной организации отдыха детей и их оздоровления» указан регламент оформления. А Приложением к Постановлению служит форма «Паспорт безопасности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей». Проект Постановления предложен к утверждению на законодательном уровне. Компания «РосБезопасность» является специализированной организацией и оказывает комплекс услуг по проведению категорирования объектов отдыха и оздоровления детей, разработке паспорта антитеррористической защищенности объекта, а также согласованию документов в компетентных органах.

Министерством просвещения подготовлен проект Постановления «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей» в котором предлагается утвердить ряд основных моментов планирования, организации, осуществления антитеррористической безопасности объекта отдыха детей и их оздоровления. Также даются указания для чего, когда и как необходимо оформлять паспорт безопасности для таких объектов. Проект Постановления освещает следующие важные пункты: общие положения и понятия; требования к обеспечению объектов антитеррористической защищенностью; мероприятия по проведению антитеррористической защищенности; категорирование объектов детского отдыха и оздоровления; контроль над выполнением всех необходимых мероприятий и требований, указанных в проекте Постановления; порядок информирования об угрожающих провокациях, совершении нападения или наступлении последствий после совершенного террористического акта; порядок конструктивного реагирования на предположительный или совершенный теракт, уменьшения степени тяжести последствий после атак террористов; порядок оформления и форма паспорта безопасности объекта, предназначенного для детского отдыха и оздоровления. Категорирование и оформление Паспорта безопасности – это два ключевых этапа в процессе обеспечения стационарных объектов отдыха и оздоровления детей документацией по антитеррористической защищенности. Обследование и категорирование Обследование и категорирование объекта отдыха и оздоровления детей происходит только при содействии специально созванной комиссией. Собирает членов комиссии руководитель организации, которая принимает детей для их отдыха и оздоровления. Комиссия по категорированию будет проводить осмотр конструкций, охранных систем, проверит работу охранников, документы, связанные с устройством здания, сооружения, площадки, а также с их антитеррористической защищенностью. Состав комиссии В составе комиссии её председателем является владелец обследуемого объекта (территории). Членами комиссии являются государственные служащие: ФСБ, Нацгвардии, МЧС, а также эксперты специализированных организаций, имеющих право проводить экспертизу по безопасности объекта (территории). Акт обследования и категорирования После проверки комиссия присваивает детскому оздоровительному объекту (территории) категорию опасности, затем составляет документ – «Акт обследования и категорирования». Акт утверждает руководитель объекта (территории), которую проверяла комиссия. Акт обследования и категорирования служит основанием для составления основного документа по антитеррористической защищенности – «Паспорта безопасности объекта» детского учреждения для отдыха и оздоровления. Акт является неотъемлемым приложением к паспорту безопасности. Паспорт безопасности Разработка паспорта безопасности Паспорт безопасности объекта детского лагеря (пансионата, дома отдыха, санатория, палаточного лагеря, кемпинга и др.) изготавливается только по окончании всех работ комиссии, составления и утверждения Акта обследования и категорирования. Весь регламент по разработке и оформлению Паспорта безопасности объекта изложен в п.II.5. проекта Постановления. Сама форма паспорта приводится в качестве приложения под названием ««Паспорт безопасности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей». Основные положения по разработке паспорта безопасности: Срок изготовления документа – не позднее 30 дней со дня составления акта обследования и категорирования. Разрабатывать паспорт безопасности обязано должностное лицо, уполномоченное руководить организацией, обеспечивающей надлежащий отдых и оздоровление детей. Согласование заполненного паспорта безопасности должно происходить у руководителя территориального подразделения ФСБ, Нацгвардии РФ, вневедомственного подразделения войск Нацгвардии РФ. Срок для согласования – 45 дней в рабочем порядке, если считать со дня разработки документа. Рассмотрение изготовленного паспорта и его согласование не может превышать 10 рабочих дней со дня его подачи в территориальное подразделение. Утвердить составленный паспорт безопасности должен руководитель организации, которой принадлежит обследованный объект (территория) отдыха детей и их оздоровления. Составляют паспорт безопасности в 3-х экземплярах. Утверждает заполненный паспорт безопасности уполномоченное должностное лицо – представитель руководства учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление детей. Защита информации Важно! Паспорт безопасности объекта отдыха детей и их оздоровления не может предоставляться для публичного использования. На документе ставят отметку «Для служебного пользования», если документу не будет присвоен гриф «Секретно». Решение о присвоении статуса секретности принимается на основании законодательства России. Обеспечить защиту документа и информации, которая в нем содержится, должно руководство организации, которой принадлежит обследованный объект. Стоит отметить, что если руководство детского оздоровительного объекта и отдыха обращается за помощью по проведению процедуры категорирования и разработке паспорта безопасности в экспертную организацию, то необходимо проверить наличие у такой организации соответствующих разрешений и лицензий, которые дают ей право работать с документами, имеющими отметку «Для служебного пользования», а также с грифом «Секретно». Ответственность возложена на руководителя объекта отдыха и оздоровления детей. Актуализация паспорта безопасности объекта Актуализацию паспорта безопасности детского оздоровительного объекта (территории) проводят 1 раз в 5 лет или при внесении изменений следующего характера, когда поменялись: требования в отношении обеспечения объекта (территории) детского отдыха и оздоровления антитеррористической защищенностью; общая площадь помещений, периметра строений; количество опасных элементов, конструкций; меры по инженерно-техническому снабжению охранных систем. Изменения, а также причины их спровоцировавшие, даты возникновения, заносят во все экземпляры паспорта безопасности. Сроки и согласование Срок на актуализацию паспорта безопасности составляет 45 дней с момента появления изменений. Актуализированный паспорт безопасности учреждения детского отдыха и оздоровления относят на согласование руководству служб: ФСБ, Росгвардии. Срок для рассмотрения и согласования – не более 10 дней со дня подачи документа в государственные органы. Срок хранение паспорта безопасности – 5 лет. Штрафы Отсутствие Паспорта безопасности объекта отдыха и оздоровления детей значительно снижает уровень антитеррористической защищенности, что свидетельствует о невыполнении его руководителем требований законодательства по противодействию терроризму. Предусмотрено административное наказание по статье 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет, для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 руб. Также штраф предусмотрен для граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб. Услуги по разработке паспорта безопасности Специализированная компания «РосБезопасность» оказывает полный комплекс услуг, начиная с организации процедуры обследования и категорирования объектов отдыха и оздоровления детей, разработке паспорта безопасности и заканчивая согласованием документов в государственных органах.

Министерством экономического развития подготовлен проект Постановления «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности и формы паспорта безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности». Собственники и руководители обязаны будут пройти процедуру категорирования объектов и оформить паспорт безопасности. Проект постановления раскрывает важные детали противодействия терроризму и включает в себя следующие разделы: общие понятие, термины и положения; требования к антитеррористической защищенности; проведение соответствующих мероприятий; категорирование – присвоение категории опасности объекту (территории) предпринимательской деятельности; контроль над выполнением всех надлежащих требований; порядок информирования об угрозах или совершении теракта, а также, реагирования для недопущения теракта, устранения его последствий; оформление паспорта безопасности; стандартизированная форма. Самый главный этап приведения объекта (территории) предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями проекта Постановления – это категорирование, т.е. присвоение категории опасности обследуемому объекту (территории). Категорирование объекта Пункт II проекта Постановления полностью раскрывает процедуру категорирования для объектов или территорий предпринимательской деятельности. Главная цель категорирования – дифференцировать требования законодателей к проведению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности. Учитываются степени угроз нападений, вероятных последствий на основании данных, которые предоставляют службы: ФСБ; МВД; Нацгвардии России. Ведомства публикуют статистические сведения о совершенных терактах, предотвращенных угрозах, нейтрализованных нападениях на объектах, размещенных в границах субъекта РФ, уровнях террористической опасности и мерах по обеспечению безопасности. Вероятность угрожающих последствий составляется по прогнозам о численности людей, которые могли бы погибнуть, если не предотвратит угрозу терроризма, а также о размере материального ущерба и вреде экологии. Категории Первая категория опасности присваивается в случае, если было сделано следующее: предотвращено или нейтрализовано от 4-х терактов на объекте (территории) предпринимательской деятельности за последние 3 года; остановлено или предотвращено от 2-х терактов за последние 12 месяцев; за последние 3 года свыше 4-х раз вводился «красный сигнальный код» – уровень критической опасности, больше 8-ми раз вводился «желтый код» – высокий уровень опасности; за последние 12 месяцев – «красный» уровень опасности был введен более 2-х раз, а «желтый» – более 4-х раз; число прогнозируемых пострадавших – больше 1000 чел; вероятный размер материального ущерба – свыше 50 млн. руб. Вторая категория опасности: за последние 3 года устранено 1-4 теракта; за последние 12 месяцев не фиксировалось ни одной попытки совершить террористический акт нападения на объект (территорию) предпринимательской деятельности; вводился «красный» уровень опасности более 2-4 раза за 3 года, «желтый» – 2-8 раз, «синий» (повышенный уровень опасности) – свыше 6 раз; за 12 месяцев «красный» уровень опасности вводился не более 1-2 раза, «желтый» – от 1-4 раза, «синий» – 2-4 раза; вероятностная численность пострадавших на объекте прогнозируется в диапазоне 200-1000 чел.; предполагаемый материальный ущерб мог бы составить 15-50 млн. руб. Третья категория опасности: за 3 года никаких террористических угроз не было обнаружено; за 3 последних года вводился «желтый» уровень опасности не более 1 раза, «синий» – меньше 4-х раз; за последние 12 месяцев 1-2 раза вводился критический уровень опасности («красный»), 2-4 раза – «желтый», до 2 раз – «синий»; предполагаемая численность людей в опасности – 50-200 чел.; прогнозируемый материальный ущерб – 5-15 млн. руб. Для объектов предпринимательской деятельности или их территорий присваивают категорию, которая будет соответствовать наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования. Это связано со спецификой деятельности, предназначения обследуемого объекта. Процедура категорирования объекта По инициативе владельца объекта (территории) предпринимательской деятельности созывается комиссия по обследованию и категорированию. Срок созыва комиссии – не более 1 месяца с момента получения владельцем объекта уведомления о необходимости провести категорирование. Срок для работы комиссии – 30 рабочих дней. Состав комиссии Комиссию возглавляет руководитель или уполномоченное им должностное лицо объекта (территории) предпринимательской деятельности. председатель – собственник объекта (территории), подлежащей обследованию; члены – представители исполнительной власти города (округа, района), ФСБ, МЧС, Нацгвардии, должностные лица предприятия, отвечающие за безопасность объекта (инженеры, техники, начальник службы охраны); дополнительно приглашают экспертов из числа специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий) предпринимательской деятельности, а также специалистов в области проектирования и эксплуатации технологических систем. Что проверяет комиссия по категорированию? Проверяет и анализирует все конструктивные, технические элементы здания, сооружений, помещений, площади участка. Обследует объект (территорию) предпринимательской деятельности на состояние его антитеррористической защищенности. Выявляет потенциально опасные места на объекте (территории) предпринимательской деятельности. Далее определяет степень угрозы терактов на объекте, выявляет наличие потенциально опасных участков, элементов конструкций. Присваивает категорию объекту (территории) или исключает из списка потенциально опасных. Дает рекомендации о том, где следует улучшить инженерно-техническую базу в сегменте охраны и укрепления безопасности. Акт обследования и категорирования Результатом работы комиссии будет составленный документ – «Акт обследования и категорирования», который оформляется в простой форме в 2-х экземплярах. В акте содержится важная служебная информация об особенностях элементов или конструкций, подлежащих охране, мероприятиях, проводимых с целью защиты против терроризма. Акт обследования и категорирования будет являться неотъемлемым приложением к паспорту безопасности объекта предпринимательской деятельности. Важно! Информация, которая содержится в Акте обследования и категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности подлежит защите в соответствии с законодательством РФ, так как является информацией ограниченного распространения. Паспорт безопасности объекта Основной информационно-справочный документ – «Паспорт безопасности объекта» предпринимательской деятельности оформляют на каждый объект только на основании уже созданного и утвержденного Акта обследования и категорирования. Паспорт безопасности должен быть разработан в течение 30 дней после проведения процедуры категорирования объекта предпринимательской деятельности. Услуги обследования и категорирования объекта Компания «РосБезопасность» является специализированной организацией и  оказывает комплекс услуг по проведению процедуры категорирования объектов (территорий) предпринимательской деятельности, разработке паспорта безопасности объекта, а также согласованию документов в государственных органах. Для заказа процедуры категорирования позвоните в нашу компанию по телефону, который указан на сайте. Также вы можете отправить нам заявку через форму обратной связи, и наш специалист свяжется с вами.

Министерством экономического развития подготовлен проект Постановления «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности и формы паспорта безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности». Законопроект создан для утверждения требований и мероприятий, направленных на обеспечение полноценной антитеррористической защищенности объектов предпринимательской деятельности. Проект Постановления раскрывает главные особенности процедуры обеспечения безопасности и включает в себя следующие разделы: понятия и общие положения; требования к обеспечению объекта предпринимательской деятельности всеми необходимыми мерами безопасности; мероприятия по осуществлению мер антитеррористической защищенности; категорирование объектов предпринимательской деятельности; разработка и оформление паспорта безопасности; порядок информирования и реагирования на угрозы террористической опасности; контроль над выполнением требований Постановления; форма паспорта безопасности. Категорирование объекта Категорирование проводят после созыва владельцем или руководителем предприятия на объекте (территории) комиссии по обследованию и категорированию обьекта предпринимательской деятельности. Состав комиссии по категорированию В состав комиссии входят представители: ФСБ, МЧС, Нацгвардия, исполнительной власти, эксперты из числа специализированных организаций, имеющих право проводить проверку на предмет надлежащего уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта. Комиссия исследует объект предпринимательской деятельности (территорию) на предмет обеспечения антитеррористической защищенности. Комиссия проверяет целостность конструкций, элементов здания, помещения, сооружения или ограждения участка. Проводит осмотр инженерно-технических, охранных систем. Выявляет критические элементы и уязвимые участки объекта. Изучает соответствующую документацию. Акт обследования и категорирования В конце своей работы комиссия выявляет степень угрозы, присваивает категорию объекту и составляет документ – «Акт обследования и категорирования». Его утверждает руководитель обследуемого объекта или территории после подписания  всеми членами комиссии. Акт обследования и категорирования является основанием для разработки и оформления основного документа – «Паспорта безопасности объекта» предпринимательской деятельности и служит его неотъемлемым приложением. Паспорт безопасности объекта По каждому объекту или территории, отданной под предпринимательскую деятельность, проводится обследование комиссией, присвоение категории опасности, составление акта обследования и категорирование, а также – разработка документа — «Паспорта безопасности объекта». Разработка паспорта безопасности объекта Оформить паспорт необходимо в течение 30 дней со дня проведения процедуры обследования и категорирования объекта предпринимательской деятельности. Паспорт безопасности объекта – это информационно-справочный документ. Он детально раскрывает, в каком состоянии находится объект предпринимательской деятельности, какие мероприятия по антитеррористической защищенности еще необходимо сделать. Если по объекту фигурируют совладельцы, тогда оформлением паспорта безопасности занимаются все владельцы. Или же они могут выдать одному собственнику письменное согласие на разработку паспорта безопасности. Документ подписывают все члены комиссии, которые составляли акт обследования и категорирования. Паспорт безопасности утверждает собственник объекта (территории) либо должностное лицо, уполномоченное владельцем (руководителем) на подпись. Согласование Оформленный паспорт безопасности объекта предпринимательской деятельности относят на согласование руководству следующих государственных структур: ФСБ; МЧС; Нацгвардии; исполнительной власти. Количество экземпляров Паспорт безопасности должен быть составлен в 2-х экземплярах. Один из них будет храниться в уполномоченном органе субъекта РФ, на территории которого находится обследованный объект. Второй – у собственника объекта предпринимательской деятельности. Копии документа заверяются и отправляются в территориальные подразделения следующих инстанций: ФСБ, МЧС и гражданской обороны, Нацгвардии. Защита информации Важно! Вся информация из паспорта безопасности объекта предпринимательской деятельности не подлежит огласке, а используется строго в служебных целях. На документе ставят отметку «Для служебного пользования» (если до этого не было присвоено грифа секретности). Присвоение грифа секретности осуществляется строго в рамках действующего российского законодательства. Стоит отметить, что при обращении в экспертную организацию за услугой по проведению процедуры категорирования и разработке паспорта безопасности, необходимо проверить наличие у такой организации разрешений, которые дают ей право работать с документами, имеющими отметку «Для служебного пользования», а также с документами под грифом «Секретно». Актуализация паспорта безопасности объекта Актуализация паспорта безопасности объекта предпринимательской деятельности (территории) осуществляется в таком же порядке, как и его разработка. Основные требования к актуализации паспорта безопасности объекта (территории): проводят только после наступивших существенных перемен в параметрах, назначении объекта или охранном его сегменте; проводят по истечении срока действия; при наличии оснований для актуализации, ее следует успеть осуществить в срок не позднее 45 дней со дня возникновения основания; после актуализации паспорт обязательно сдают на согласование в территориальные отделы ФСБ, Нацгвардии и МЧС (срок рассмотрения и согласования ими должен быть не более 10 дней). Актуализацию паспорта безопасности объекта предпринимательской деятельности следует проводить после произошедших изменений на объекте или территории. Например, если поменялось назначение эксплуатации здания, помещения, сооружения или участка. Или, если изменился общий периметр, площадь, границы объекта. Также актуализировать паспорт безопасности требуется в случае изменений, произошедших в охране, оборудовании, обеспечивающем антитеррористическую защищенность. Штрафы Отсутствие Паспорта безопасности объекта предпринимательской деятельности значительно снижает уровень антитеррористической защищенности, что свидетельствует о невыполнении его правообладателем требований действующего законодательства РФ по противодействию терроризму. Статья 20.35 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа: для должностных лиц — от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6-ти месяцев до 3-х лет, для юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. для граждан предусмотрен штраф в размере от 3-х до 5-ти тыс. руб. Услуги по разработке паспорта безопасности объекта Компания «РосБезопасность» оказывает полный комплекс услуг по проведению процедуры обследования и категорирования объекта (территории), разработке и согласованию Паспорта безопасности объекта предпринимательской деятельности в государственных органах в соответствии с законодательством РФ. Для оформления заказа по разработке Паспорта безопасности позвоните в нашу компанию по телефону указанному на сайте. Также вы можете отправить нам заявку через форму обратной связи, и наш специалист свяжется с вами.

02 августа 2019 года в ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» были внесены изменения федеральным законом № 270-ФЗ, которые направлены на расширение нормативного регулирования в отношении вопросов, связанных с обеспечением транспортной безопасности   Основные изменения в федеральном законе № 16-ФЗ: определена терминология и установлено разграничение зоны безопасности и зоны транспортной безопасности; уточнен перечень объектов, относящихся к транспортной инфраструктуре. Подробнее о том, для каких объектов ТИ нужен «Паспорт обеспечения транспортной безопасности ОТИ»; паспорт обеспечения безопасности для транспортного средства теперь разрабатывается, в том числе, и для объектов, которые не подлежат категорированию; оценка уязвимости от потенциальных угроз совершения теракта осуществляется и в отношении судов, к которым применяются правила торгового мореплавания и иных судов, перечисленных в законе; данные, которые субъекты транспортной инфраструктуры получают с технических средств, участвующих в обеспечении безопасности на транспорте, должны передаваться уполномоченным органам ФСБ, СВД Ространснадзора. Одно из главных изменений 16 Федерального закона – предоставление уполномоченным лицам на транспорте права задерживать граждан, которые своими действиями нарушили требования безопасности, и передавать их, имеющееся оружие и боеприпасы полиции, органам безопасности. Такая мера требовалась для немедленного реагирования на физических лиц, которые провоцируют наступление негативных последствий и не соблюдают правила поведения; до приезда правоохранительных органов они должны быть задержаны. Кроме того, согласно изменениям, внесенным федеральным законом № 270-ФЗ, все подразделения транспортной безопасности обеспечиваются специальными средствами для защиты территорий; лица, проходящие службу, должны иметь разрешение на ношение и использование оружия. Основное назначение данного нормативного акта – уточнение части обязанностей, которые возлагаются на субъекты, обеспечивающие транспортную безопасность и введение новой терминологии для удобства использования в работе. Положения закона, которым внесены изменения — № 270-ФЗ, вступают в силу с момента опубликования, то есть, 2 августа 2019 года; за исключением отдельных пунктов, для которых обозначены иные сроки. В частности, реализация положений закона по оснащению техническими средствами безопасности отложена до 01.03.2020 года; сертификация этих технических средств должна быть проведена до 01.01.2022 года. Для того чтобы все нормы закона могли быть реализованы на практике, потребуется издание дополнительных подзаконных актов, касающихся, например, установления требований к стандартизации технических средств. Предыдущие изменения в ФЗ № 16-ФЗ были внесены в июле 2019 года; но они были направлены на уточнение исполнительного органа, осуществляющего государственную политику в сфере образования; конструктивного обновления закона не было с августа 2018 года.

Министерство транспорта РФ опубликовало разъяснения положений федеральных законов по вопросу обеспечения транспортной безопасности. Они касаются всех субъектов транспортной инфраструктуры и специализированных организаций, которые ответственны за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее ОТИ) и транспортных средств (далее ТС). В августе 2019 года в ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» были внесены изменения ФЗ № 270-ФЗ от 02.08.2019 года. Из 16-ФЗ исключено проведение следующих процедур: категорирования ТС, оценки уязвимости ТС, разработки планов обеспечения транспортной безопасности ТС. При этом, на основании п. 6 ст. 1 ФЗ № 270-ФЗ от 02.08.2019 года субъекты транспортной инфраструктуры в отношении ОТИ, не подлежащего категорированию, и ТС обязаны разработать и согласовать: Паспорт обеспечения транспортной безопасности ОТИ, Паспорт обеспечения транспортной безопасности ТС. Сроки разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС – 1 месяц с момента вступления в силу новых требований, которыми определена обязанность по обеспечению транспортной безопасности на объекте. Разрабатываются и утверждаются документы субъектом транспортной инфраструктуры для тех ОТИ и ТС, которые не подлежали категорированию по ч.1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона № 16-ФЗ. Другими словами, для ОТИ не подлежащих категорированию и ТС в обязательном порядке нужно разработать паспорта обеспечения транспортной безопасности с момента вступления изменений в силу, с 30 января 2020 года. Кроме того, также с 30.01.2020 года вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ № 257-ФЗ, согласно которым автомобили, перевозящие опасные грузы, могут получить соответствующее разрешение на движение по автомобильным дорогам только в том случае, если будет получено уведомление о приеме паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС. Ранее, до вступления в силу изменений ФЗ № 257-ФЗ действовало правило, согласно которому разрешение на движение по автомобильным дорогам ТС, осуществляющего перевозки опасных грузов выдавалось, если было уведомление о включении автомобиля в Реестр категорированных ОТИ и ТС с присвоением им соответствующей категории. Кроме того, должно было быть уведомление о том, что перевозчик груза соответствует требованиям безопасности субъекта транспортной инфраструктуры. На практике сложилась ситуация, что Минтрансом РФ еще не разработаны подзаконные акты и не утверждена форма паспорта обеспечения безопасности ОТИ и ТС в целях реализации новых изменений, связанных с установлением требований по обеспечению безопасности на транспорте. Поэтому до появления новых требований, всем субъектам транспортной инфраструктуры нужно руководствоваться положениями постановления Правительства РФ № 924 от 14.09.2016, которым утверждены требования по обеспечению безопасности на транспорте. Для получения специального разрешения на транспортировку опасных грузов автотранспортом перевозчики должны представить: уведомление о включении автомобиля, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных ОТИ и ТС и о присвоенной категории, утвержденный План обеспечения транспортной безопасности ТС. Срок внесения в Правительство РФ нового подзаконного акта, устанавливающего требования к обеспечению безопасности на транспорте перенесен на июнь 2020 года.

Правительство РФ утвердило постановление № 75 от 03.02.2020 г., которым определяются сроки и меры антитеррористической защищенности объектов (территорий), расположенных на территориях республики Крым и города Севастополя. Постановление Правительства РФ №75 от 03.02.2020 г. Сроки и перечень мер Установлены сроки для выполнения отдельных мероприятий: все работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов 1 и 2 категории должны быть завершены до 31.12.2022; если для организации мероприятий установлены иные сроки, то применяются они, даже если они истекают после 31.12.2022; на комнаты хранения оружия и патронов организаций, занимающихся производством оружия, торговлей им, физкультурно-спортивных организаций и т.д. требования к инженерно-технической защищенности должны быть установлены Нагвардией. Особенностью постановления №75 от 03 февраля 2020 года является то, что оно не содержит перечень конкретных мероприятий, выполнение которых необходимо для обеспечения антитеррористической безопасности на объектах республики Крым и г. Севастополя, а делает отсылку к иным постановлениям Правительства РФ, утверждающих требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий. Обеспечение безопасности объектов Объекты (территории), которые подлежат защите: объекты спорта; места массового пребывания людей; объекты, относящиеся к ведению Минтруда и соцзащиты РФ; объекты водоснабжения и водоотведения; объекты, относящиеся к ведению Министерства здравоохранения РФ; культурные объекты; гостиницы и иные средства размещения граждан; объекты, относящиеся к ведению Министерства сельского хозяйства РФ; торговые территории; объекты, относящиеся в ведении Министерства просвещения РФ; объекты, относящиеся к ведению Министерства науки и высшего образования РФ. Причем выполняться должен не весь нормативный акт, к которому идет отсылка в постановлении, а конкретный пункт, указанный в тексте. Как правило, этот пункт устанавливает специальные сроки для выполнения мероприятий по антитеррористической безопасности или конкретные действия уполномоченных лиц. Например, если речь идет об объектах спорта (Пункт 17 постановления Правительства РФ №202 от 06.03.2015), то выбор и оснащение их инженерно-техническими средствами охраны должны быть определены в Паспорте безопасности. Кроме того, руководство может принять решение о том, что объект будет оснащен средствами охраны более высокого класса. Кроме того, есть и требования по срокам: в течение 3 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования оснащение должно быть завершено в полном объеме. Что касается мест массового пребывания людей, то пунктами 22 и 251 постановления Правительства РФ № 272 от 25.03.2015, которым утверждены требования к антитеррористической защите, установлен срок для внедрения комплекса мероприятий по обеспечению защищенности – 2 года с момента проведения процедуры обследования и категорирования объекта межведомственной комиссией и подписания акта обследования и категорирования объекта (места). На объектах, находящихся в подведомственности Министерства труда и социальной защиты РФ (Пункт 14 постановления Правительства РФ №410 от 13.05.2016), в течение 12 месяцев со дня утверждения акта категорирования, должен быть разработан Паспорт безопасности объекта и установлен перечень конкретных мероприятий по антитеррористической защите с указанием сроков их исполнения. На объектах водоснабжения (Пункт 25 Постановления Правительства РФ №1467 от 23.12.2016) должен быть разработан план обеспечения антитеррористической безопасности с конкретным перечнем мероприятий и сроками реализации этих мер. Перечень мероприятий и план реализации указанных мероприятий приобщаются в качестве приложения к паспорту безопасности объекта водоснабжения и водоотведения. Срок реализации мероприятий не должен превышать 5 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения. Для учреждений здравоохранения (Пункт 14 постановления Правительства №8 от 13.01.2017) и гостиниц (пункт 15 постановления №447 от 14.04.2017) после разработки и утверждения Паспорта безопасности, законодатель вводит срок на выполнение антитеррористических мероприятий —  12 месяцев со дня подписания акта. Учреждения культуры (Пункт 19 Постановления Правительства №176 от 11.02.2017) разрабатывают Паспорт безопасности объекта в течение месяца после утверждения акта категорирования. Но на реализацию этих мероприятий с учетом имеющегося финансирования, им дается 2 года. Если в акте обследования и категорирования объектов сельского хозяйства (Пункт 20 Постановление №836 от 13.07.2017) имеются рекомендации по проведению конкретных мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности, руководитель территории должен разработать соответствующий документ — Паспорт безопасности объекта (территории). На реализацию мероприятий дается 12 месяцев. Торговым объектам (Пункт 19 Постановления №1273 от 19.10.2017) законодатель устанавливает срок 2 года для реализации требований законодатель по обеспечению безопасности торговых объектов (территорий). Комиссия по проведению обследования объектов, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования (Пункт 19 постановления Правительства №1421 от 07.11.2019 г.) должна определить категорию объекта (территории) и составить Акт обследования и категорирования. На основе акта должен быть разработан Паспорт безопасности, в котором отражаются необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности. Срок реализации мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории) науки и высшего образования – 12 месяцев. Школы, детские сады и иные объекты, подведомственные Министерству просвещения РФ должны выполнить все мероприятия (Подпункт «е», пункт 11 постановления Правительства №1006 от 02.08.2019) в течение двух лет со дня утверждения акта обследования.

Акт обследования и категорирования объекта связи – это документ, в котором содержится общая информация об объекте связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.), сведения о принятых на объекте мерах по обеспечению антитеррористической защищенности, сведения о степени угрозы совершения на нем террористического акта (ТА) и возможных социально-экономических последствиях его совершения, перечень потенциально опасных участков и критических элементов, выводы МВК о присвоенной категории и перечень мероприятий которые необходимо реализовать на объекте связи для повышения уровня его антитеррористической защищенности (АТЗ). В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию работы МВК, а также за разработку акта обследования и категорирования объекта связи возлагается на руководителя органа (организации), являющейся правообладателем объекта связи, а также на уполномоченное им должностное лицо организации (учреждения) связи. Правообладатель объекта связи – юридическое (физическое) лицо, которое владеет объектом связи на праве собственности или ином законном основании (договор аренды, договор оперативного управления и пр.). Акт обследования и категорирования объекта связи, является основанием для разработки паспорта безопасности объекта связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций» (далее – Требования) в состав МВК по предварительному согласованию могут быть привлечены представители территориальных органов ФСБ, МЧС и Росгвардии. В соответствии с п. 9 Требований по решению правообладателя к работе комиссии могут быть привлечены специалисты (эксперты) специализированной организации. Стоимость акта обследования и категорирования объекта связи Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов связи и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого объекта (объекта почтовой связи, электросвязи, сооружения связи, сети связи, узла связи и пр.). Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются: адрес сооружения связи; площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав объекта связи; площадь земельного участка(ов) занимаемого объектом связи; сведения о ранее присвоенной категории (при наличии); В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения. За что Вы платите Сбор и анализ необходимой информации; Участие в вопросе организации работы МВК; Разработка проекта акта обследования и категорирования объекта связи; Непосредственное участие в работе МВК по категорированию; Защита проекта у представителями территориальных органов МЧС, ФСБ и Росгвардии; Срок разработки акта обследования и категорирования объекта связи Срок разработки акта обследования и категорирования от 3 до 10 дней. Срок работы МВК устанавливается председателем комиссии (руководителем эксплуатирующей объект связи организации). На какие объекты связи разрабатывается акт обследования и категорирования Разработка Акта обследования и категорирования необходима всем объектам, правообладателями которых являются Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) его территориальные органы и подведомственные им организации, а также иные организации относящиеся к сфере деятельности Минцифры и Роскомнадзора. При этом действующим законодательством под объектом связи может пониматься — комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания, строения, сооружения и прилегающие к ним территории, обособленные помещения или группы помещений в зданиях (строениях, сооружениях) без прилегающей территории. К объектам связи (сооружениям связи, объектам почтовой и электросвязи) в отношении которых необходимо выполнять мероприятия по антитеррористической защищенности относятся: отделение почтовой связи, почтамт, опорно-усилительная станция, технический центр кабельного телевидения, узлы связи в составе наземных станций сопряжения сети подвижной спутниковой радиосвязи, узлы управления космической связью, международные транзитные узлы телеграфной связи, центры обработки данных, обеспечивающие обработку и хранение данных государственных информационных систем класса К1 (К2, К3), центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования, объекты связи осуществляющие (обеспечивающие) эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации и имеющие в своем составе центры формирования мультиплексов, объекты средств массовой информации, узлы подвижной радиотелефонной связи, международные и междугородние узлы связи, узлы сети передачи данных органов власти, междугородние узлы телеграфной связи, станции технического и спутникового радиоконтроля, узлы подвижной радиотелефонной связи, опорные усилительные станции проводного вещания и иные аналогичные объекты и сооружения связи. Разобраться с вопросом о необходимости Акта обследования и категорирования для Вашего объекта связи бесплатно помогут наши специалисты. Форма (образец) акта обследования и категорирования объекта связи Действующее законодательство не устанавливает образец формы акта обследования и категорирования объекта связи. При этом п. 10 Требований устанавливает порядок и цели категорирования объектов связи. В данном пункте также определены основные задачи МВК участвующей в категорировании объекта связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.). Структура акта включает следующие основные разделы: общие сведения о зданиях (строениях, сооружениях, территории) объекта связи; сведения об организации (реквизиты, юридический адрес и пр.) эксплуатирующей объект; описание принятых на объекте связи мер по антитеррористической защищенности; результаты определения степени угрозы совершения террористического акта с указанием величин социального и экономического ущерба в результате его совершения. Данный раздел может содержать расчетно-пояснительную записку обосновывающую полученные значения показателей ущерба; информация о выявленных потенциально опасных участках, критических элементах и уязвимых участках сооружения связи; вывод о присвоенной на основании изученных материалов категории; перечень мер, которые необходимо выполнить правообладателю с целью приведения антитеррористической защищенности объекта связи в соответствие требованиям законодательства; ВАЖНО Руководящие документы Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и согласования акта обследования и категорирования объекта связи (объекта почтовой связи, электросвязи, сооружения связи, сети связи, узла связи и пр.), в том числе постановление Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности». Ответственность за отсутствие акта категорирования объекта связи В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объектов Минцифры (Роскомнадзора) и относящихся к их сфере деятельности организаций, результатом которой является подписанный всеми заинтересованными членами МВК акт обследования и категорирования является…

Категорирование объекта связи по антитеррористической защищенности (АТЗ) – это процедура отнесения объекта связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.) к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта связи, учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта (ТА). Категория объекта связи – это условный индекс, характеризующий объект связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.) по степени его потенциальной опасности при возникновении на нем чрезвычайной ситуации в результате совершения ТА с учетом важности объекта связи для обеспечения интересов общества и безопасности государства. В зависимости от присвоенной сооружению связи категории определяется система мер направленных на предотвращение совершения ТА и/или минимизацию его последствий. Чем выше категория, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению уровня его антитеррористической защищенности. В соответствии с п. 9 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 (далее – Требования) для участия в категорировании объекта связи по антитеррористической защищенности правообладатель имеет право привлечь специализированную организацию. Категории объектов связи В соответствии с п. 13 Требований в отношении объектов связи установлено 4 категории по антитеррористической защищенности: Первая категория: административные здания, занимаемые центральным аппаратом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; узлы связи в составе наземных станций сопряжения сети подвижной спутниковой радиосвязи; узлы управления космической связью; международные транзитные узлы телеграфной связи; центры обработки данных, обеспечивающие обработку и хранение данных государственных информационных систем класса К1; объект, в котором размещается Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования; объекты связи, осуществляющие (обеспечивающие) эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации и имеющие в своем составе центры формирования мультиплексов; объекты средств массовой информации, осуществляющие (обеспечивающие) вещание общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации; узлы подвижной радиотелефонной связи, не обеспеченные георезервированием, совершение террористического акта в отношении которых может привести к приостановке оказания услуг связи более 10 млн. абонентов и пользователей услугами связи; иные объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек; Вторая категория: административные здания, занимаемые организациями, подведомственными или относящимися к сфере деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также территориальными органами и подведомственными или относящимися к сфере деятельности организациями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, за исключением административных зданий, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 200 человек; объекты (территории) образовательных учреждений (в том числе их филиалов и обособленных структурных подразделений), находящиеся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; международные и междугородние узлы связи, не обеспеченные георезервированием; узлы сети передачи данных органов власти, являющейся элементом инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в целях осуществления государственных функций; междугородние узлы телеграфной связи; центры обработки данных, обеспечивающие обработку и хранение данных государственных информационных систем класса К2; объекты связи, осуществляющие (обеспечивающие) эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территории одного субъекта Российской Федерации и имеющие в своем составе центры формирования мультиплексов; объекты средств массовой информации, осуществляющие (обеспечивающие) вещание общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территории одного субъекта Российской Федерации; станции технического и спутникового радиоконтроля; узлы подвижной радиотелефонной связи, не обеспеченные георезервированием, совершение террористического акта в отношении которых может привести к приостановке оказания услуг связи более 5 млн. абонентов и пользователей услугами связи; иные объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек; Третья категория: узлы связи сети фиксированной зоновой связи, не обеспеченные георезервированием; узлы связи сети подвижной радиосвязи; узлы подвижной радиотелефонной связи, не обеспеченные георезервированием, совершение террористического акта в отношении которых может привести к приостановке оказания услуг связи более 1 млн. абонентов и пользователей услугами связи; узлы связи сети местной телефонной связи, не обеспеченные георезервированием, совершение террористического акта в отношении которых может привести к приостановке оказания услуг связи более 15000 абонентов; зоновые узлы телеграфной связи; центры обработки данных, обеспечивающие обработку и хранение данных государственных информационных систем класса К3; опорные усилительные станции проводного вещания; объекты связи, осуществляющие (обеспечивающие) эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территорию с охватом населения свыше 250 тыс. человек, не вошедшие в 1 и 2 категории объектов (территорий); объекты средств массовой информации, обеспечивающие подготовку материалов для вещания общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов с территории одного района субъекта Российской Федерации, кроме объектов, на которых одновременно находится менее 10 человек; объекты, на которых хранится и размещается специальная автомобильная техника, обеспечивающая вещание и трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов; иные объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек; Четвертая категория: объекты (территории) в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 5 до 50 человек. Стоимость категорирования объекта связи Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу сооружений связи и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются: адрес объекта (территории) связи; площадь зданий (строений, сооружений); площадь территории; сведения о ранее присвоенной категории (при наличии); В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения. За что Вы платите Сбор и анализ необходимой информации; Взаимодействие с членами комиссии по вопросам организации категорирования; Разработка проекта акта обследования и категорирования объекта связи; Расчет возможного социального ущерба (прогнозируемое количество пострадавших); Расчет возможного материального ущерба (прогнозируемые экономические потери); Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию; Срок работы комиссии по категорированию В соответствии с п. 8 Требований срок работы МВК устанавливается председателем комиссии (руководителем эксплуатирующей объект связи организации). При актуализации паспорта безопасности объекта связи работа комиссии должна пройти в течении 60 дней со…

Компания РосБезопасность — специализированная организация, располагающая штатом квалифицированных сотрудников и всеми необходимыми разрешительными документами, которые дают право нашим экспертам проводить актуализацию паспортов безопасности объектов связи (почтамта, объекта почтовой связи, объекта электросвязи, сооружения связи, сети связи, узла связи и пр.) любой сложности. Заказать услугу по актуализации паспорта безопасности объекта связи с последующим сопровождением и защитой проекта при согласовании в территориальных органах Росгвардии и ФСБ Вы можете у нас на сайте. Данную услугу компания РосБезопасность оказывает для объектов (сооружений) связи, расположенных на территории Москвы и Московской области, в отдельных случаях для объектов, расположенных на территории других субъектов РФ. Актуализация паспорта безопасности объекта связи — это процедура переоформления (переработки) действующего паспорта безопасности объекта связи в случаях, установленных п. 42 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 (далее – Требования). Обязанность по актуализации паспорта безопасности объекта связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.) возложена на руководителя органа (организации), являющейся правообладателем объекта связи, а также на уполномоченных им лиц. В соответствии с законодательством правообладатель объекта связи (почтамта, объекта почтовой связи, объекта электросвязи, сооружения связи, сети связи, узла связи и пр.) для актуализации паспорта безопасности может привлечь специализированную организацию. Стоимость актуализации паспорта безопасности объекта связи Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу сооружений связи и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются: адрес объекта связи; площадь зданий (строений, сооружений) входящих в состав объекта связи; площадь территории занимаемой сооружением связи; сведения о категории; основание для актуализации; В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения. За что Вы платите Сбор и анализ необходимой информации; Разработка проекта акта обследования и категорирования объекта связи; Разработка проекта паспорта безопасности объекта связи; Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию; Представление интересов (защита проектов) при согласовании паспорта с Росгвардией и ФСБ; Направление согласованного паспорта на хранение в ФСБ; Срок актуализации паспорта безопасности объекта связи Срок актуализации паспорта безопасности 60 дней (с учетом работы комиссии). Срок согласования паспорта безопасности – до 10 рабочих дней в каждом из согласующих органов. Состав органов государственной власти, с которыми необходимо подписывать актуализированный акт обследования и категорирования, а также согласовывать актуализированный паспорт безопасности объекта связи установлен п. 9 Требований и п. 41 Требований соответственно. При актуализации акт обследования и категорирования объекта связи подлежит подписанию с представителями принявшими участие в работе МВК: Территориального органа ФСБ (по согласованию); Территориального органа Росгвардии (по согласованию); Территориального органа МЧС (по согласованию); При актуализации паспорт безопасности объекта связи подлежит согласованию с территориальными органами: ФСБ; Росгвардии; В каких случаях требуется актуализация паспорта безопасности объекта связи Основания для актуализации паспорта безопасности объекта связи (почтамта, объекта почтовой связи, объекта электросвязи, сооружения связи, сети связи, узла связи и пр.) установлены п. 42 Требований: по истечению срока давности (паспорт безопасности объекта связи подлежит актуализации не реже одного раза в 5 лет); при изменении основного предназначения; при изменении общей площади и периметра территории объекта связи; при изменении количества потенциально опасных и критических элементов; при изменении сил и средств (физическая охрана, КПП, посты, ИТСО и пр.); ​​​​​​​Разобраться с вопросом о необходимости актуализации паспорта безопасности для Вашего объекта связи бесплатно помогут наши специалисты. Порядок актуализации паспорта безопасности объекта связи В соответствии с п. 42 Требований актуализация паспорта безопасности объекта Минцифры (Роскомнадзора) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. Порядок актуализации паспорта безопасности по истечению срока действия и/или появления оснований, установленных п. 42 Требований: Организовать категорирование объекта Минцифры (Роскомнадзора); Подписать акт обследования и категорирования у заинтересованных членов комиссии; Разработать (переработать) паспорт безопасности; Согласовать паспорт безопасности объекта связи с компетентными органами; ВАЖНО В случае привлечения для актуализации паспорта безопасности объекта связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.) специализированной организации необходимо учесть, что в соответствии с п. 16 Требований и п. 44 Требований – сведения содержащиеся в паспорте безопасности и акте обследования и категорирования, являются служебной информацией ограниченного распространения и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях акт и паспорт могут иметь гриф секретности. Обязанность по защите и обеспечению сохранности этой информации в соответствии с п. 4 Требований возлагается на руководителя организации (учреждения). Привлекая специализированную организацию удостоверьтесь в ее возможности обеспечить защиту информации, а именно в наличии у нее действующих Аттестатов соответствия требованиям защиты информации (ФСТЭК России) на средства вычислительной техники и помещения в которых планируется работа с указанной информацией, а также наличие действующей Лицензии ФСБ на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Руководящие документы Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы актуализации паспорта безопасности объекта связи эксплуатируемого организацией подведомственной Минцифре (Роскомнадзору) и/или организации относящейся к их сфере деятельности (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.), в том числе постановление Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности». Ответственность за невыполнение мероприятий по актуализации В соответствии с действующим законодательством своевременная актуализация паспорта безопасности объекта связи (узел связи, почтамт, сооружение связи, центр обработки данных, узел подвижной радиотелефонной связи и телеграфной связи и пр.) является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ. КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей». Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», предусматривает наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.