В зависимости от вида деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, существует более двух десятков нормативных актов устанавливающих структуру, содержание паспорта антитеррористической защищенности, а также в зависимости от закона существенные различия имеют титульные листы этих документов. Рассмотрим одну из частых проблем которая характерна для Московского региона Гостиничное предприятие расположенное на территории г. Москвы имеет паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, изготовленный в 2014 году. Для таких объектов основание для разработки РП Москвы 2335. Паспорт своевременно корректировался и актуализировался. С выходом в марте 2015 года постановления № 272 данный паспорт нуждается в переработке в том случае, если на территории предприятия возможно нахождение 50 и более человек. В этом случае возникает вопрос: «Можно ли использовать старый паспорт безопасности?» Дело в том, что два этих постановления устанавливают разные формы и структуры документа и самого титульного листа. Поэтому с юридической точки зрения это два разных документа. Рассмотрим титульный лист паспорта безопасности, изготовленного по распоряжению 2335 в правом верхнем углу отметка «утверждаю» руководитель организации; посередине название документа, наименование организации и фактический адрес расположения; далее отметки «согласовано» территориальные органы МЧС, МВД, ФСБ и агентство гражданской защиты (в настоящий момент времени оно переименовано в управление департамента гражданской защиты) с полем для проставления подписи и даты согласования; внизу наименование населенного пункта и год. Рассмотрим образец титульной страницы по 272 постановлению   справа вверху отметка «для служебного пользования» и гриф; в правом верхнем углу отметка «утверждаю» руководитель органа местного самоуправления; посередине название документа, наименование организации и фактический адрес расположения; далее отметки «согласовано» органы МЧС, МВД, ФСБ с полями для проставления подписи и даты согласования; внизу наименование населенного пункта и год. Таким образом видно что паспорт безопасности, титульный лист которого выполнен по требованиям 272 ПП, отличается от того который представлен в рп 2335. Заменить титульный лист с одного документа на другой без изменения структуры и содержания также не получится, т.к. и там внесены существенные изменения. Если Вам требуется разработать паспорт безопасности объекта, обращайтесь за помощью к специалистам нашей компании.

Федеральный закон РФ № 35 от 26.02.2006 года «О противодействии терроризму» дает определение антитеррористической защищенности объекта (территории) — «это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Какие объекты относятся к местам массового пребывания людей? При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек». Исходя из того, что Паспорт антитеррористической защищенности входит в общий комплекс мер, принимаемых руководством объекта по противодействию терроризму, и при условии, что Ваш объект является местом массового пребывания людей, его разработка будет необходима независимо от профиля деятельности организации (будь то объект торговли, административное или офисное здание). В данной ситуации будет правильным при оформлении документов руководствоваться Постановлением Правительства № 272 от 25 марта 2015 г. Для такого места необходимо разработать Паспорт безопасности места с массовым пребыванием людей.

Проблематика вопроса относительно паспорта безопасности газовой котельной зачастую связана с тем фактом, что люди путают (называют одним названием) два разных документа. Случается, что на объект приходит проверяющий и спрашивает документ под названием паспорт безопасности котельной и при отсутствии такового просит, как правило первоначально в устном порядке, устранить данный недостаток, при этом ссылки на какие-либо законы и подзаконные акты не озвучивает. Правообладатель, в случае если он про данный документ знать не знает, в первую очередь начинает бороздить просторы интернета пытаясь найти какой-либо образец заполнения паспорта безопасности котельной, которого не существует. Такой документ разрабатывается индивидуально и будет он заполняться в зависимости от различных характеристик объекта. Лучше всего обратится в специализированную организацию, но тут тоже есть свои нюансы. Разработка паспорта безопасности газовой котельной Обратившись в специализированную фирму с потребностью разработать и согласовать паспорт безопасности объекта — газовой котельной, «специалисты» этих организаций ответят утвердительно и обсудив цену разработают и согласуют данный документ, возможно даже сделают это быстро. Однако разбираться с тем, что конкретно нужно заказчику будут единицы, потому как почти всегда они будут руководствуются Приказом МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. N 506 рассматривая газовую котельную как опасный объект. И, самое удивительное, что они будут правы, потому как больше никакой закон или подзаконный акт не предписывает наличие паспорта безопасности у газовой котельной. Мало кто возьмет во внимание, что человек, который обращается в данную компанию хочет получить оказание профессиональной помощи именно потому, что его знания в данной области весьма скромны, да и не нужны ему в принципе. Паспорт антитеррористической защищенности И, так, наступил тот самый день повторной проверки. На объект приходит проверяющий и правообладатель показывает ему свеженький, только что согласованный паспорт безопасности котельной. Но какого будет его удивление, когда проверяющий скажет, что это не то что он хотел увидеть, что был необходим паспорт антитеррористической защищенности… Дальше можно бесконечно разбираться кто прав, кто виноват. Естественно взывать к ответственности ту самую организацию, которая вызвалась помочь уже бессмысленно, да и время уже упущено. Неприятно, но на нашей практике не раз встречались случаи, когда проверяющий неправильно назовет документ, сошлется на законодательство, которое отношение к его объекту не имеет никакого. ⚠ Поэтому, мы всегда рекомендуем и настоятельно просим в подобных ситуациях, во-первых, уточнять у проверяющего на основании какого закона или подзаконного акта выполнять тот или иной документ, и во-вторых обращайтесь в организацию, где работают профессионалы. Обращайтесь в нашу компанию и вы получите индивидуальный подход, высококвалифицированную поддержку во всех вопросах, в том числе, и в отстаивании интересов Вашей организации.

Часто задаваемый вопрос: «Чем отличается Паспорт антитеррористической защищенности объекта от Паспорта безопасности объекта?» Существенной разницы в структуре и содержании данных документов нет. Название документов может отличаться т.к. объекты паспортизации относятся к тому или иному ведомству, либо отличаются по профилю деятельности, в связи с этим существуют различные нормативно — правовые документы, которые определяют название. Нормативные документы В настоящее время в Москве действует Распоряжение Правительства Москвы от 15.11.2006 № 2335-РП (ред. от 29.05.2012) «Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы», согласно этого распоряжения все гостиничные предприятия (отели, гостиницы, хостелы и т.п.) расположенные на территории г. Москвы должны разрабатывать Паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности предприятия, сокращенно его принято называть Паспорт антитеррористической защищенности. В свою очередь на территории Московской области действует Постановление Правительства МО от 27.08.2010 N 703/37 «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области». Данное постановление утверждает форму и наличие на объектах потребительского рынка и услуг расположенных на территории Московской области Паспорта антитеррористической защищенности. К объектам потребительского рынка и услуг расположенным в Московской области относятся: торговые объекты, в которых осуществляется оптовая или розничная торговля, общей площадью 1000 и более кв. м; объекты общественного питания вместимостью 100 и более посадочных мест; объекты бытовых услуг общей площадью 400 и более кв. м. В марте 2015 года вышло Постановление №272 Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». Согласно этого постановления все объекты (включая гостиницы, торговые центры, рестораны и т.п.) на которых при определенных условиях возможно одновременное нахождение 50 и более человек должны разрабатывать Паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Из-за большого количества нормативно-правовых актов в этой области устанавливающих обязательность наличия на объекте Паспорта безопасности объекта (Паспорта антитеррористической защищенности объекта) документ может иметь оба названия — при этом законодательство в области антитеррористической защищенности которое устанавливает наличие на объектах этих документов во многом схоже, структура, форма и содержание документов зачастую идентична. Также встречаются такие названия как: Паспорт АТЗ объекта, Паспорт антитеррора объекта, Паспорт безопасности антитеррористической защищенности объекта, Паспорт антитеррористической безопасности объекта и т.п.

Лист учета корректировок является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта. В нем необходимо отображать информацию об изменениях которые произошли с момента согласования документа. Также своевременное заполнение данного раздела застрахует Вас от переработки и повторного согласования паспорта. Во многих организациях возникает проблема касающаяся внесения изменений в лист учета корректировок антитеррористического паспорта, который был ранее разработан для организации. В большинстве случаев у организаций имеющих этот документ в результате проверки выявляется, что информация указанная в нем устарела и нуждается в актуализации. В этом случае возможно два варианта развития событий. Первый наиболее затратный, но как показывает практика более эффективный – разработать антитеррористический паспорт заново. Второй – внести правки в лист учета корректировок паспорта безопасности. Однако существуют случаи, когда это сделать невозможно: некоторые паспорта имеют срок годности, по истечению которого документ необходимо переработать заново, а после разработки повторно согласовать паспорт со всеми заинтересованными службами; если изменения произошедшие на объекте попадают в перечень исправлений, которые согласно законам ведут к переработке всего документа. Лист учета корректировок Если же вышеуказанных изменений на объекте не произошло, то такие исправления вносятся в лист учета корректировок паспорта безопасности. После чего об этих изменениях в письменном виде извещаются согласующие органы. Образец листа учета корректировок паспорта безопасности на законодательном уровне отсутствует. Есть лишь устное указание, что должен в себя включать раздел внесения правок. Указывается причина внесения изменений, их дата и Ф.И.О. (подпись) лица ответственного за ведение паспорта безопасности. Таким образом, образец листа корректировки паспорта безопасности представляет собой таблицу состоящую из нескольких столбцов и строк. ⚠ Обращаем Ваше внимание, если у документа истек срок давности, который устанавливается законодательством в зависимости от профиля объекта и его территориального расположения, то нет смысла вносить исправления в лист корректировки, т.к. согласующие органы укажут Вам на необходимость полной переработки паспорта безопасности. Поэтому перед тем как внести изменения в Лист корректировки внимательно ознакомьтесь с имеющимся у вас документом и определите на основании, какого нормативного акта был сделан антитеррористический паспорт. По этому и многим другим вопросам можете обратиться к нашим специалистам. Вы получите квалифицированную помощь и сэкономите свое время.

Антитеррористическая защищенность мест, в которых предусматривает массовое нахождение граждан, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 г. перечень подобных мест должен быть определен нормативными актами субъектов. Для объектов с большим количеством людей должен быть разработан паспорт безопасности. Как правильно называется документ? Он имеет различные названия, которые устанавливаются нормативно-правовыми актами и методическими рекомендациями. Например: паспорт безопасности объекта, паспорт антитеррористической защищенности объекта, антитеррористический паспорт, ПАЗ, паспорта антитеррора, паспорт безопасности антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт безопасности мест массового пребывания людей (ММПЛ), паспорт безопасности места массового пребывания людей и др. Но фактически названия документа не меняют его суть и функциональное назначение. Для чего нужен паспорт безопасности? Паспорт антитеррористической защищенности представляет собой документ, содержащий сведения о территории, помещения места скопления граждан, в котором должно быть указано о степени защищенности объекта, мероприятиях, осуществляемых с этой целью. К местам массового пребывания относятся объекты, где возможно одновременное нахождение 50 и более людей. Постановление № 272 подразделяет их в зависимости от последствий от совершенного теракта на 3 группы: 1 категория – более 1000 граждан; 2 категория – 200-1000 человек; 3 категория – от 50 до 200 человек. Кому нужно разрабатываться паспорт безопасности? административные здания; учреждения здравоохранения, такие как больницы и поликлиники; учреждения социальной защиты населения; учреждения социального обслуживания населения, ярмарки, рынки, базары; спортивные сооружения, физкультурные объекты, стадионы; санатории, пансионаты, отели, гостиницы, хостелы, дома отдыха и пр. средства коллективного размещения людей; кинотеатры, киноконцертные залы, музеи, клубы, театры; офисные центры, бизнес-центры; предприятия общественного питания, кафе, рестораны, и др. Перед оформлением паспорта необходимо провести категорирование объектов. Оно осуществляется специально созданной комиссией, в состав которой входят глава муниципального образования, собственник помещения, представители ФСБ, МВД, Нацгвардии, МЧС. Комиссия должна не позже 40 дней с момента начала работы подготовить акт обследования и категорирования объекта. Если у организации имеется паспорт, утвержденный до вступления в силу постановления № 272, то следует руководствоваться ст. 19 данного постановления. В документ нужно вносить изменения с учетом того, что актуализация документа производится 1 раз в 3 года или по требованию проверяющих органов. Категорирование и обследование объектов указанных в данном законе будет проводиться по инициативе комиссии, которая создается в каждом муниципальном образовании или на основании запроса организации. Зачем нужно разрабатывать паспорт безопасности? Согласно действующего законодательства ответственный за разработку паспорта антитеррористической защищенности является собственник объекта, правообладатель. В постановлении № 272 указано, что на всех объектах массового пребывания людей должен быть данный документ. Паспорт необходим службам безопасности для оперативного реагирования в случае теракта. В случае отсутствия паспорта руководитель объекта может быть привлечен к административной ответственности по статье 20.35 КоАП. Порядок разработки паспорта В течение 30 дней с момента получения акта категорирования, руководитель места массового нахождения граждан должен разработать Паспорт безопасности объекта. Документ должен согласовываться с: администрацией муниципального образования; МВД; МЧС; ФСБ; Нацгвардией. Еще 30 дней дается на согласование паспорта. В акте обследования и категорирования содержится информация, предназначенная для служебного пользования. При необходимости ей присваивается гриф секретности, и тогда доступ к документу будут иметь только специализированные организации, у которых есть соответствующая аккредитация и лицензия ФСБ для работы с гос. тайной. Экземпляры паспортов антитеррористической защищенности объекта оформляются в нескольких экземплярах (от 2-х до 5-ти в зависимости от постановления по которому он изготовлен), хранятся в администрации населенного пункта и в органах, согласовывающих его. Правообладатель также должен иметь в учреждении документ. Но если он не может обеспечить сохранность паспорта антитеррористической защищенности, то в некоторых случаях допускается сдать документ на хранение в орган исполнительной власти муниципального образования на территории которого находится организация. Структура паспорта утверждается постановлением 272. Она включает в себя титульный лист, на котором проставляется согласование, указывается наименование предприятия и место его расположения, а также следующие разделы: сведения о потенциально опасных объектах, которые находятся на территории места массового скопления граждан; наличие рядом расположены транспортных коммуникаций с указанием расстояния до них; информация о работниках и арендаторах; данные об опасных участках; оценка социальных и экономических последствий в случае совершения теракта; силы и средства, которые будут привлечены для защиты объекта; оценка достаточности мероприятий; выводы. К паспорту прикладывается: акт обследования; план/схема охраны; поэтажный план здания; схема коммуникаций; инструкция по эвакуации; ситуационный план; лист корректировок. Раз в 3 года паспорт безопасности должен быть актуализирован. Корректировка информации производится во всех его экземплярах. Новый документ также согласовывается в МЧС, ФСБ, Нацгвардии, администрации, МВД. Паспорт безопасности могут запросить в ходе плановой или внеплановой проверки уполномоченными органами. В случае его отсутствия или ненадлежащего оформления, руководитель организации должен будет внести соответствующие изменения или разработать новый документ. Ответственность и штрафы Статья 20.35 КоАП влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей. За разработкой паспорта безопасности вы можете обратиться в нашу специализированную компанию. Мы организуем проведение процедуры обследования и категорирования объекта, а также внесем обновленные данные в документ и проведем его актуализацию.

В настоящее время законодательство в области антитеррористической защищенности широко развито. Основной закон в этой цепочке — Федеральный закон №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму». Данный закон устанавливает обязательность для всех организаций независимо от вида деятельности и формы собственности проводить мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов и территорий. Одно из таких мероприятий является разработка Паспорта безопасности места массового пребывания людей (Паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей). Типовая форма паспорта безопасности Требования к форме, структуре и содержанию данных документов устанавливаются другими нормативно правовыми актами в зависимости от профиля деятельности организации. Образцы форм Паспорта безопасности объекта (Паспорта антитеррористической защищенности объекта) представлены в данных нормативно – правовых актах. Так или иначе данные законы дублируют и дополняют друг друга. Формы Паспортов безопасности для тех или иных объектов имеют большое сходство и их можно назвать типовыми. Типовой Паспорт безопасности объекта (Паспорт антитеррористической защищенности объекта и территории) содержит основную информацию об объекте и месте его размещения. Эти параметры используются практически во всех формах и одинаковы практически для всех объектов паспортизации. Но в тоже время имеются существенные отличия в структуре и содержании данных документов. В первую очередь это обусловлено спецификой деятельности той или иной организации. Отличия форм паспортов безопасности Форма паспорта безопасности по постановлению Правительства №272 Отличия рассмотрим на двух примерах. Первый объект — (место) массового пребывания людей, второй — объект связи. В случае с первым объектом необходимость наличия, а также структура, форма и содержание Паспорта безопасности места массового пребывания людей (Паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей) устанавливается Постановлением Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». Форма паспорта безопасности по постановлению Правительства №1130 Во втором случае Паспорт безопасности объекта связи разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2014 № 1130 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)». Перед началом разработки, как в первом, так и во втором случае, объект подлежит процедуре категорирования. Существенное отличие для данной процедуры в первом случае заключается в том что основной и единственный параметр учитываемый при отнесении объекта к той или иной категории — это возможное количество одновременно пребывающих на объекте людей. Это количество устанавливается визуальным методом в результате обследования межведомственной комиссией. Во втором случае категорирование будет зависеть от величины возможного социально-экономического ущерба полученного в результате совершения того или иного акта незаконного вмешательства. Здесь все немного сложнее: во первых необходимо определить возможные противоправные действия на объекте, во вторых используя методику (например: Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2004г.) определить возможную величину ущерба — процесс довольно долгий и трудоемкий. Таким образом, на примере выполнения работ необходимых к проведению на стадии подготовки к разработке Паспорта безопасности объекта мы можем наблюдать существенные отличия в структуре, форме и содержании данной документации. Несомненно все формы Паспортов безопасности (Паспорт антитеррористической защищенности) имеют существенное сходство, но наряду с этим и существенные отличия. Также имеют отличия и документы разрабатываемые по одному и тому же постановлению для различных объектов. На первый взгляд принципиальное отличие слабо ощущается, но при детальном анализе можно разобраться и убедиться в том что каждый документ по своему уникален и учитывает особенности каждого объекта индивидуально.

Согласно федерального закона все места (объекты) массового пребывания людей должны разрабатывать паспорт безопасности объекта, в том числе паспорт антитеррористической защищенности составляется и для дошкольного образовательного учреждения (ДОУ). После проведение процедуры обследования и категорирования разрабатывается антитеррористический паспорт ДОУ. Так как правообладателем учреждения ДОУ является Министерство просвещения, то разработка паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения осуществляется в соответствии с формой установленной для данного федерального органа власти, в соответствии с требованиями постановления Правительства №1006 от 02 августа 2019 года. Согласование паспорта антитеррористической защищенности образовательного учреждения организуется в порядке установленном законодательством.

Актуализация паспорта безопасности объекта промышленности — это процедура переоформления (переработки) действующего паспорта безопасности объекта промышленности в случаях, установленных Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 (далее – Требования). Обязанность по актуализации паспорта безопасности промышленного объекта возложена на руководителя организации, в ведении которой находится объект промышленности. В соответствии с законодательством правообладатель промышленного (производственного) объекта для актуализации паспорта безопасности может привлечь специализированную организацию. Стоимость актуализации паспорта безопасности объекта промышленности Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов промышленности и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются: местоположение объекта промышленности; площадь зданий (строений, сооружений) входящих в его состав; площадь территории относящейся к промышленному предприятию; сведения о категории; основание для актуализации; В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения. За что Вы платите Сбор и анализ необходимой информации; Разработка проекта акта категорирования объекта промышленности; Разработка проекта паспорта безопасности объекта промышленности; Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию; Представление интересов Заказчика (сопровождение) при подписании акта категорирования с представителями госорганов (при необходимости); Сопровождение при согласовании паспорта с органами МЧС, Росгвардии, ФСБ и Уполномоченным исполнительным органом власти субъекта РФ; Помощь при направлении копий паспортов на хранение в Минпромторг, Уполномоченный орган, МЧС и ФСБ; Срок актуализации паспорта безопасности объекта промышленности Срок актуализации паспорта – в течении 5-ти рабочих дней с даты утверждения Акта категорирования. Срок согласования паспорта безопасности — до 40 рабочих дней. Состав органов государственной власти, с которыми при необходимости нужно подписывать актуализированный акт категорирования, а также согласовывать актуализированный паспорт безопасности объекта промышленности установлен Требованиями. При этом представители госорганов приглашаются в состав комиссии по согласованию, процедура категорирования может быть проведена и при их отсутствии. При актуализации акт категорирования объекта промышленности подлежит подписанию с представителями (в случае заинтересованности данных госорганов – по согласованию): ФСБ; Росгвардии; МЧС; Уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ; Командир воинской части (в отдельных случаях); При актуализации паспорт безопасности объекта промышленности подлежит согласованию с территориальными органами: ФСБ; Росгвардии; МЧС; Уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ на территории которого находится объект; ​​​​​​​В каких случаях требуется актуализация паспорта безопасности объекта промышленности Основания для актуализации паспорта безопасности объекта промышленности установлены Требованиями: по истечению срока давности (паспорт безопасности объекта промышленности подлежит актуализации не реже одного раза в 3 года); при изменении основного предназначения объекта промышленности; при изменении количества потенциально опасных участков и критических элементов; при изменении организации охраны и защиты; при изменении инженерно-технических средств охраны; при изменении общей площади и периметра объекта (территории) промышленности; в случае проведения повторного обследования объекта (территории) промышленности; ​​​​​​​Разобраться с вопросом о необходимости актуализации паспорта безопасности для Вашего объекта промышленности бесплатно помогут наши специалисты. Порядок актуализации паспорта безопасности объекта промышленности В соответствии с Требованиями актуализация паспорта безопасности объекта промышленности осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. Порядок актуализации паспорта безопасности по истечению срока действия и/или появления оснований, установленных Требованиями: Организовать категорирование объекта промышленности; Составить и подписать акт категорирования; Разработать (переработать) паспорт безопасности; Согласовать паспорт безопасности объекта промышленности с компетентными органами; ​​​​​​​ВАЖНО Руководящие документы Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы актуализации паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, в том числе постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности». Ответственность за невыполнение мероприятий по актуализации В соответствии с действующим законодательством своевременная актуализация паспорта безопасности объекта промышленности является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ. КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей». ​​​​​​​Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», предусматривает наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.

Акт категорирования объекта промышленности – это документ, в котором содержится общая информация об объекте (территории) промышленности, сведения о принятых на объекте мерах по обеспечению антитеррористической защищенности, сведения о степени угрозы совершения на нем террористического акта (ТА) и возможных социально-экономических последствиях его совершения, перечень потенциально опасных участков и критических элементов, выводы МВК о присвоенной категории и перечень мероприятий которые необходимо реализовать на промышленном объекте для повышения уровня его антитеррористической защищенности (АТЗ). В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию работы МВК, а также за подготовку акта категорирования объекта промышленности возлагается на руководителя организации, которой принадлежит объект промышленности. Правообладатель объекта – юридическое (физическое) лицо, которое владеет объектом промышленности на праве собственности или ином законном основании (договор аренды, договор оперативного управления и пр.). Акт категорирования объекта промышленности, служит основанием для разработки паспорта безопасности объекта промышленности (фабрика, завод, промыщленная площадка и пр.). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования) в состав МВК по согласованию могут быть привлечены представители территориальных органов ФСБ, МЧС, Росгвардии, Уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ по месту нахождения предприятия и в отдельных случаях представители воинской части осуществляющие охрану промышленного объекта. В соответствии с законодательством по решению правообладателя к работе комиссии могут быть привлечены специалисты (эксперты) специализированной организации. Стоимость акта категорирования объекта промышленности Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов промышленности и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого промышленного предприятия. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются: адрес объекта (территории) промышленности; площадь зданий (строений, сооружений); площадь территории; сведения о ранее присвоенной категории (при наличии); В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения. За что Вы платите Сбор и анализ необходимой информации; Оказание методической помощи при организации работы МВК; Разработка проекта акта категорирования объекта промышленности; Непосредственное участие специалиста компании в работе МВК; Срок разработки акта категорирования объекта промышленности Срок разработки акта категорирования от 3 до 10 дней. На какие объекты промышленности разрабатывается акт категорирования Разработка Акта категорирования необходима всем объектам промышленности, которые находятся в ведении и/или относятся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли России и которые включены в соответствующий Перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию по степени потенциальной опасности. При этом действующим законодательством под объектом промышленности может пониматься как комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем расположенных на одном или нескольких земельных участках так и отдельные здания (строения и сооружения). К объектам (территориям) промышленности в отношении которых необходимо выполнять мероприятия по антитеррористической защищенности относятся: завод; фабрика; производственная площадка; научно-производственное предприятие; научно-исследовательский центр; научно-исследовательский институт; опытно-конструкторское бюро; конструкторско-технологическое бюро и пр.; Разобраться с вопросом о необходимости Акта категорирования для Вашего объекта (предприятия) промышленности бесплатно помогут наши специалисты. Форма (образец) акта категорирования объекта промышленности Действующее законодательство не устанавливает образец формы акта категорирования объекта промышленности. При этом Требования устанавливают порядок и цели категорирования объектов промышленности, а также Требования 258 указывают на то, что разделы акта категорирования должны соответствовать разделам паспорта безопасности. Структура акта включает следующие основные разделы: общие сведения о зданиях (строениях, сооружениях, территории) объекта промышленности; сведения об организации (реквизиты, юридический адрес и пр.); описание принятых на объекте мер по антитеррористической защищенности; результаты определения степени угрозы совершения террористического акта с указанием величин социального и экономического ущерба в результате его совершения. Данный раздел может содержать расчетно-пояснительную записку обосновывающую полученные значения показателей ущерба; информация о выявленных потенциально опасных участках, критических элементах и уязвимых участках объекта промышленности; вывод о присвоенной на основании изученных материалов категории; перечень мер, которые необходимо выполнить правообладателю с целью приведения антитеррористической защищенности объекта промышленности в соответствие требованиям законодательства и пр.; ​​​​​​​ВАЖНО Руководящие документы Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки акта категорирования объекта (территории) промышленности, в том числе постановление Правительства РФ от 01.03.2024 №258 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности». Ответственность за отсутствие акта категорирования объекта промышленности В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объектов (территорий) промышленности по результатам которой составляется акт категорирования является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ. КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей». Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», предусматривает наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.

Категорирование объекта промышленности по антитеррористической защищенности (АТЗ) – это процедура отнесения объекта промышленности к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта промышленности, учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта (ТА). Категория объекта промышленности – это условный индекс, характеризующий объект промышленности (завод, фабрику, производственную площадку и пр.) по степени его потенциальной опасности при возникновении на нем чрезвычайной ситуации в результате совершения ТА с учетом важности объекта промышленности для обеспечения интересов общества и безопасности государства. В зависимости от присвоенной объекту промышленности категории определяется система мер направленных на предотвращение совершения ТА и/или минимизацию его последствий. Чем выше категория, тем более «масштабные» требования предъявляются к обеспечению уровня его антитеррористической защищенности. В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 (далее – Требования) для участия в категорировании объекта промышленности правообладатель имеет право привлечь специализированную организацию. Категории объектов промышленности В соответствии с Требованиями в отношении объектов промышленности установлено 3 категории по антитеррористической защищенности низкая, средняя и высокая. Также условно объекты промышленности средней категории подразделяются на 2 подкатегории (С 1 и С 2), а объекты высокой категории на 3 подкатегории (В 1, В 2, В 3). Категория присваивается в зависимости от значимости промышленного объекта, а также с учетом возможных социально экономических последствий в результате совершения на нем террористического акта. Стоимость категорирования объекта промышленности Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу объектов промышленности и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого конкретного объекта. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются: адрес объекта (территории) промышленности; площадь зданий (строений, сооружений); площадь территории; сведения о ранее присвоенной категории (при наличии); В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения. За что Вы платите Сбор и анализ необходимой информации; Взаимодействие с членами комиссии по вопросам организации категорирования; Разработка проекта акта категорирования объекта промышленности; Расчет возможного социального ущерба (прогнозируемое количество пострадавших); Расчет возможного материального ущерба (прогнозируемые экономические потери); Непосредственное участие в работе комиссии по категорированию; Сопровождение подписания акта категорирования всеми членами комиссии; Срок работы комиссии по категорированию В соответствии с Требованиями срок работы межведомственной комиссии (МВК) по категорированию объекта промышленности (фабрики, института, завода и пр.) составляет не более 30 рабочих дней. Процедура категорирования объектов промышленности проводится: В отношении функционирующего объекта (территории) промышленности — не позднее 6 месяцев со дня утверждения Требований 258 ПП РФ; При вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) промышленности — в течение 30 календарных дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; При актуализации паспорта безопасности — в течение 30 календарных дней со дня принятия руководителем объекта (территории) промышленности решения об актуализации паспорта безопасности; В течение 30 календарных дней со дня издания распорядительного акта о передаче объекта (территории) промышленности в ведение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или со дня начала деятельности, относящейся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Категорирование всех функционирующих (эксплуатируемых) объектов промышленности, расположенных на территории РФ, должно было быть проведено до 12.09.2024 года; Организация процедуры категорирования объекта промышленности по антитеррористической защищенности В соответствии с действующим законодательством обязанность за организацию процедуры категорирования объекта промышленности, а также за разработку и подписание с членами МВК акта категорирования объекта промышленности возлагается на руководителя органа (организации), являющегося правообладателем промышленного объекта. Правообладатель объекта промышленности – юридическое (физическое) лицо, которое владеет объектом промышленности на праве собственности или ином законном основании (договор аренды, договор оперативного управления и пр.). Процедура категорирования проводится в составе межведомственной комиссии. Обязанность по координации работы МВК также возлагается на правообладателя. Состав МВК: Правообладатель объекта (руководитель организации, либо его законный представитель); Иные работники (главный инженер, руководитель по безопасности и режиму и пр.); Представитель территориального органа ФСБ (по согласованию); Представитель территориального органа Росгвардии (по согласованию); Представитель территориального органа МЧС (по согласованию); Представитель органа исполнительной власти субъекта РФ (по согласованию); Командир воинской части (уполномоченное командиром воинской части должностное лицо) войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию); Эксперт специализированной организации (по решению правообладателя). Результатом работы МВК является присвоенная объекту промышленности категория и подписанный всеми членами комиссии акт категорирования. ВАЖНО Руководящие документы Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы категорирования объекта (территории) промышленности, в том числе постановление Правительства РФ от 01.03.2024 №258 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Законодательство по антитеррористической защищенности». Ответственность за не проведение категорирования объекта промышленности В соответствии с действующим законодательством процедура категорирования объекта промышленности является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ. КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей». ​​​​​​​Статья 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», предусматривает наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.

Паспорт безопасности объекта промышленности (территории) разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. № 1413. В данном законе Вы можете ознакомиться с образцом формы паспорта безопасности, а также изучить обязательные для исполнения требования к защищенности промышленных предприятий.
Также Минпромторг России подготовил методические рекомендации, которые определяют подход к изготовлению паспорта антитеррористической защищенности объекта промышленности.